珠海國稅推進(jìn)“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展

積極打造聯(lián)合辦稅服務(wù)平臺(tái)，推行“一窗一人一機(jī)”辦稅模式。

黨的十九大報(bào)告提出，“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，這是對深化“放管服”改革的新要求、新部署。珠海國稅將黨的十九大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，堅(jiān)持把“放管服”作為深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，持續(xù)推進(jìn)稅收改革，推出了一系列實(shí)招、硬招，持續(xù)釋放改革紅利，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。

減稅政策落地生根見成效 激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力新活力

稅收“減法”換來發(fā)展“加法”

今年以來，珠海市國稅局進(jìn)一步深化“放管服”改革，做好改革“加減法”，提升納稅服務(wù)質(zhì)量、稅收征管效能和綜合保障水平，發(fā)揮稅收在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的職能作用，為企業(yè)減負(fù)增效、增添活力，通過拓展多元服務(wù)手段、提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)等，有效改善稅收營商環(huán)境。

隨著國務(wù)院6項(xiàng)減稅政策等一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施相繼落地生效，企業(yè)減稅降負(fù)的利好效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、增后勁，切實(shí)以稅收的“減法”換來了企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加法”。6項(xiàng)減稅措施等系列減稅措施明確繼續(xù)推進(jìn)簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、2016年到期的5項(xiàng)國稅稅收優(yōu)惠政策延長至2019年底，減稅措施惠及珠海近3000戶納稅人。

“營改增后稅負(fù)下降2%左右，我們企業(yè)每年減稅超過千萬元，沒想到稅負(fù)能減輕這么多!”談到營改增，興業(yè)太陽能有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)郭揚(yáng)揚(yáng)贊不絕口。借助營改增改革契機(jī)，公司推動(dòng)了建筑施工方組建勞務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)了財(cái)務(wù)規(guī)范核算，以公司形式申請登記為一般納稅人。郭揚(yáng)揚(yáng)介紹：“財(cái)務(wù)票據(jù)的規(guī)范，取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票基本上都可以抵扣，企業(yè)稅負(fù)實(shí)實(shí)在在的大幅下降。”

作為“亞洲品牌500強(qiáng)”，羅西尼表業(yè)以生產(chǎn)和銷售自產(chǎn)的手表殼及各類鐘表產(chǎn)品和鍍金飾品為主，享受按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。公司財(cái)務(wù)經(jīng)理陳琳介紹，2015年、2016年公司享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠共獲減免企業(yè)所得稅6248萬元;享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策減免所得稅550萬元，近兩年累計(jì)享受稅收優(yōu)惠6798萬元。

據(jù)了解，大部分受益減稅政策的企業(yè)，將節(jié)省下來的稅款，進(jìn)一步充實(shí)到企業(yè)發(fā)展的基本資金中，主要用于新產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)革新，大大提升了企業(yè)的市場競爭力和運(yùn)營能力。

“稅收優(yōu)惠所帶來的紅利，切實(shí)減輕了我們的負(fù)擔(dān)，公司將節(jié)省下來的資金用于研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)，形成良性循環(huán)。2016年銷售收入達(dá)到8.69億元，其中新開發(fā)產(chǎn)品銷售收入7.79億元，占總收入90%，新開發(fā)產(chǎn)品銷售收入同比增長11%。”珠海羅西尼表業(yè)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)張慧表示。

而減稅政策為企業(yè)帶來新發(fā)展動(dòng)力和活力同時(shí)，也對社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了良好的溢出效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)投入更多的社會(huì)資金進(jìn)入公共投資領(lǐng)域，進(jìn)一步盤活民間存量資本，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

珠海市國稅局所得稅科副科長方麗青表示，“國務(wù)院推出的6項(xiàng)減稅政策，涉及范圍廣、享受主體涵蓋面寬，無論是在推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展，還是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，都起著重要的推動(dòng)作用。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月，我市國稅部門累計(jì)辦理各項(xiàng)減免稅65.99億元，同比增長35.5%。從企業(yè)所得稅匯算清繳情況看，2016年度享受“研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除”政策的企業(yè)間接減免稅額5.13億元，同比增長39.24%;高新技術(shù)企業(yè)減免稅額5.88億元，同比增長37.98%。

在“放”上求突破 在“管”上謀深化

改革舉措緊貼需求著力優(yōu)化稅收環(huán)境

“您好，我是稅小能，我能辦理以下業(yè)務(wù)，若需要我?guī)椭堻c(diǎn)擊右側(cè)麥克風(fēng)，聽到叮咚聲后告訴我哦!”在珠海市橫琴新區(qū)國稅局辦稅大廳，智能稅務(wù)機(jī)器人“稅小能”可為納稅人提供開具納稅證明、打印信用證書和開具外出經(jīng)營證、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記、變更聯(lián)系人、存款賬戶賬號(hào)報(bào)告等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。珠海市國稅局納稅服務(wù)科鄭嘉欣介紹，納稅人通過“稅小能”開具納稅證明全程辦理只需要1分鐘，為納稅人節(jié)約了接近20分鐘的時(shí)間。

智能稅務(wù)機(jī)器人、出口退稅E服務(wù)、拓展“全市通辦”、旗艦式辦稅廳、推廣廣東省電子稅務(wù)局、網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票……今年來，珠海國稅以優(yōu)化珠海營商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、移動(dòng)辦稅等多元化辦稅方式。

不斷增強(qiáng)納稅人“獲得感”

為避免納稅人“多頭跑”，珠海國稅地稅深化國地稅合作，通過共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳和自助辦稅服務(wù)廳、互設(shè)窗口等方式，積極打造聯(lián)合辦稅服務(wù)平臺(tái)，推行“一窗一人一機(jī)”辦稅模式，基本實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”。目前，全市國地稅共建辦稅服務(wù)廳17個(gè)。

改革成效好與壞，納稅人最有發(fā)言權(quán)。橫琴長隆國際海洋度假區(qū)財(cái)務(wù)總監(jiān)胡卓煥感受頗深，“我們是最早一批進(jìn)駐橫琴的企業(yè)，員工有幾千人，以前辦理代扣代繳個(gè)稅手續(xù)費(fèi)提退，很多票據(jù)需要拆了裝訂再復(fù)印，耗時(shí)又耗力?，F(xiàn)在，隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)一系列辦稅便利化措施的推行，很多材料、手續(xù)都精簡了，只需要一張匯總表蓋一個(gè)章就可以搞定，省時(shí)又省力。”

珠海市納稅服務(wù)科趙潔梅介紹，1-10，月全市辦稅廳納稅人平均等候時(shí)長8.43分鐘，同比下降29.2%，單筆業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長1.96分鐘，同比下降30%。同時(shí)，大力推廣實(shí)名辦稅，實(shí)名制納稅人可實(shí)現(xiàn)9類92項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)全程無紙化辦理。

“以前我們報(bào)稅人員申報(bào)，每個(gè)月最起碼要來稅務(wù)局兩趟，如果數(shù)據(jù)出現(xiàn)異樣，甚至要跑三四趟，但是無紙化申報(bào)之后，只要在家里登錄網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，幾分鐘就可以完成全部申報(bào)工作。”珠海派諾科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)袁媛高興地說。

放管結(jié)合為企業(yè)松綁

“簡”字當(dāng)頭，“應(yīng)放盡放”。珠海國稅深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，共取消非行政許可類稅務(wù)審批事項(xiàng)65項(xiàng)，目前僅保留6項(xiàng)行政許可。全面優(yōu)化出口退稅管理和服務(wù)，下放外貿(mào)企業(yè)出口退稅審批權(quán)到區(qū)。我市出口退稅辦結(jié)平均時(shí)長從2014年的39個(gè)工作日，縮短到2017年上半年的6個(gè)工作日，大大加快了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。2017年以來，全市國稅系統(tǒng)共辦理行政許可6924件，退稅備案可即時(shí)辦理，納稅人資料報(bào)送減少71%，辦稅環(huán)節(jié)壓縮20%以上。

“現(xiàn)在我們公司不但退稅審核周期短，而且還可以在網(wǎng)上申報(bào)退稅資料，3個(gè)工作日退稅就能到賬，讓我們的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)更快了。”袁媛高興地說。