快遞業(yè)新規(guī)　泄露消費(fèi)者信息最高罰10萬元

資料圖

快遞，是老百姓日常生活中再熟悉不過的東西。近些年來，我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展迅猛，隨之而來的問題也層出不窮。

5月1日起，我國(guó)首部快遞業(yè)行政法規(guī)《快遞暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)開始施行。對(duì)于快遞各個(gè)環(huán)節(jié)的問題，《條例》中都有明確的規(guī)定。

【背景】

我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展迅速

中國(guó)是快遞大國(guó)，2017年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，年均增長(zhǎng)達(dá)到42%。2017年快遞業(yè)務(wù)收入近5000億元，是2007年的14.5倍，年均增幅達(dá)30.6%。

同時(shí)，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一，每年新增就業(yè)20萬人，包裹快遞量超過美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球包裹快遞量的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過了50%。

在發(fā)展過程中，快遞業(yè)仍面臨制度層面的現(xiàn)實(shí)問題，快遞車輛通行難，快件集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，末端網(wǎng)點(diǎn)法律地位不明晰，快遞加盟等經(jīng)營(yíng)秩序需進(jìn)一步規(guī)范，有關(guān)服務(wù)規(guī)則不夠明確，寄遞渠道安全壓力較大，亟須制定行政法規(guī)予以規(guī)范和保障。

【解讀】

新規(guī)定的這些內(nèi)容

和消費(fèi)者密不可分

重點(diǎn)一：泄露消費(fèi)者信息最高罰10萬元

不少消費(fèi)者在收發(fā)快遞時(shí)，會(huì)擔(dān)心自己的個(gè)人信息遭到泄露。針對(duì)這一內(nèi)容，《條例》中有專門的規(guī)定。

《條例》禁止在快遞運(yùn)單上記錄不必要的信息，減少個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);對(duì)于出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。而對(duì)于私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣、非法檢查他人快件或者非法扣留快件的，一般情節(jié)的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

重點(diǎn)二：快遞受損，可以這樣索賠

另外消費(fèi)者比較關(guān)注的一個(gè)問題是，平時(shí)收快遞時(shí)會(huì)遇到快件被損壞的情況，特別是一些貴重和易碎物品更容易遇到這種問題，該怎么辦呢?

《條例》規(guī)定，消費(fèi)者的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，消費(fèi)者可以向商標(biāo)、字號(hào)、快遞運(yùn)單的所屬企業(yè)要求賠償，也可以向?qū)嶋H提供服務(wù)的企業(yè)要求賠償。

另外，還要求快遞服務(wù)企業(yè)提供統(tǒng)一的投訴處理服務(wù)，規(guī)定在7日內(nèi)予以處理并告知用戶，并對(duì)不按照規(guī)定提供投訴處理服務(wù)的行為設(shè)定了行政處罰。

同時(shí)，引入快件損失賠償商業(yè)保險(xiǎn)，條例鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保，讓用戶多一層賠付保障。

重點(diǎn)三：消費(fèi)者有權(quán)要求快遞送貨上門

隨著快遞量越來越大，大家對(duì)快遞配送服務(wù)的要求也越來越高。

首先是在快遞處理環(huán)節(jié)，《條例》強(qiáng)化了快件處理操作規(guī)范。明確要求企業(yè)規(guī)范操作，防止造成快件損毀，并銜接了運(yùn)送特定物品的特殊規(guī)定，指引企業(yè)在操作中采取有效措施保障快件安全。這一規(guī)定肯定了“不著地、不拋件”的管理要求，進(jìn)一步防范“野蠻操作”。

其次是在配送環(huán)節(jié)，明確了投遞和驗(yàn)收規(guī)則，從行政法規(guī)層面肯定了快件收件人指定代收人的實(shí)踐做法，并規(guī)定當(dāng)面驗(yàn)收是收件人、代收人的權(quán)利，要求企業(yè)告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。

也就是說，消費(fèi)者有權(quán)要求快遞配送人員送貨上門。而在平時(shí)，經(jīng)常發(fā)生快遞員不經(jīng)允許，直接把快件放在快遞柜或者快遞驛站的情況以后將是不合規(guī)的。

另外，《條例》補(bǔ)充了無法投遞快件的處理規(guī)則。允許快遞服務(wù)企業(yè)根據(jù)寄件人要求處理無法投遞的快件，細(xì)化了無法投遞又無法退回快件的處理程序，明確了有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任。

重點(diǎn)四：以后寄快遞，記得帶上身份證

以前在寄快遞時(shí)，很少會(huì)有工作人員要求消費(fèi)者出示身份證的。以后，消費(fèi)者在寄快遞時(shí)，要記得帶上身份證。

《條例》對(duì)這一行為有了新的要求：除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息，但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。

寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

【快遞公司】

安排員工學(xué)習(xí)貫徹

《條例》內(nèi)容

對(duì)于《條例》的內(nèi)容，多家快遞公司表示正在學(xué)習(xí)貫徹當(dāng)中。

河南省圓通速遞辦公室經(jīng)理侯羽羽告訴河南商報(bào)記者，“公司正在自上而下組織學(xué)習(xí)《條例》的內(nèi)容。對(duì)于《條例》中大家比較關(guān)注的消費(fèi)者有權(quán)要求快遞員送貨上門的內(nèi)容，其實(shí)一直以來我們對(duì)快遞員的要求都是這樣的。如果要把快件放進(jìn)快遞柜，必須先征得用戶的同意。《條例》施行后，我們會(huì)加大對(duì)快遞配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求。”

中通速遞河南分公司工作人員姚先生告訴河南商報(bào)記者，對(duì)于《條例》中的許多內(nèi)容，公司一直是按照高標(biāo)準(zhǔn)來要求員工的?！稐l例》施行后，公司也會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)和落實(shí)《條例》內(nèi)容。(記者 楊益瑩)