慈善法落地1年網(wǎng)絡(luò)募捐超10億人次你會看善款去向嗎？

2017-09-08 17:32:43 來源：中國新聞網(wǎng)

(種卿)《慈善法》落地一年有余，網(wǎng)絡(luò)慈善得以快速發(fā)展，一年來超10億人次通過網(wǎng)絡(luò)實施捐贈。然而，一鍵捐贈后，你真的了解善款去向嗎?是否知道如何查驗發(fā)起機構(gòu)的資質(zhì)和信用?又會否回看項目進(jìn)展并作出監(jiān)督?

資料圖：福建旅游公益助15名孤殘兒童圓夢，圖為孤殘兒童武夷山下作畫。張麗君攝

《慈善法》落地一年

登記慈善組織2142家 1/4有公募資格

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2016年9月1日，《慈善法》正式施行。同期，民政部還公布了首批13家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺名單。

《慈善法》施行一年以來，我國慈善行業(yè)朝著規(guī)范化、信息化等方向穩(wěn)步發(fā)展。民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月5日12時，各級民政部門共認(rèn)定和登記慈善組織2142家，其中給予公開募捐資格的520家;慈善信托備案38件，信托規(guī)模近8.6億元。

也就是說，現(xiàn)有慈善組織中有1/4具備公開募捐資格，而在《慈善法》中，這一資格的有無決定著該組織開展募捐的行為范疇。比如，具有公募資格的慈善組織可以在公共場所設(shè)置募捐箱;舉辦面向社會公眾的義演、義拍、慈善晚會等;通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息。

相比之下，不具備公募資格的慈善組織和個人則不能開展上述募捐行為，但仍可與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物，間接達(dá)到募集款物的目的。

近期，引爆微信朋友圈的騰訊公益平臺的慈善項目“小朋友畫廊活動”正是合作募捐的一個典型案例。記者注意到，項目發(fā)起機構(gòu)上海藝途公益基金會(WABC)并非公募機構(gòu)，而與之合作的、善款接受方深圳市愛佑未來慈善基金會則是在深圳市民政局注冊成立、具備公募資格的慈善組織。

淘寶網(wǎng)、輕松籌和騰訊公益均為民政部認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺。

兩招甄別“正規(guī)”公開募捐

——找準(zhǔn)平臺警惕個人公號、微博發(fā)布的募捐信息

伴隨對網(wǎng)絡(luò)募捐的松綁，此前曾受制于互動性低、場景限制多的公開募捐方式，短期內(nèi)一股腦擠入了我們的電腦、手機甚至朋友圈。

據(jù)不完全統(tǒng)計，《慈善法》實施一年來超過10億人次通過網(wǎng)絡(luò)實施捐贈，有些基金會來自于互聯(lián)網(wǎng)的公眾捐贈已占捐贈總收入80%以上。民政部副部長顧朝曦近日表示，“借助‘互聯(lián)網(wǎng)+’，網(wǎng)民參與慈善的熱情高漲。”

面對眼花繚亂的慈善項目，記者根據(jù)《慈善法》相關(guān)規(guī)定總結(jié)了兩大關(guān)鍵要素，幫你甄別“靠譜”募捐。

首先，一定要認(rèn)準(zhǔn)信息發(fā)布平臺，個人公眾號、微博賬號或者企業(yè)賬號發(fā)布的以慈善為目的的募捐請求，均要核實查證，不可感情用事。被《慈善藍(lán)皮書：中國慈善發(fā)展報告(2017)》評為2016年十大慈善熱點事件之一的“羅爾事件”即是一例。

去年11月，一篇《羅一笑，你給我站住》的文章在朋友圈瘋狂刷屏，白血病女童羅一笑的父親羅爾，通過個人微信公眾號的打賞功能“賣文救女”，其原創(chuàng)文章經(jīng)朋友的小銅人公司推廣轉(zhuǎn)發(fā)，短短幾日就獲得網(wǎng)友打賞260余萬元。

拆分來看，個人公眾號絕非認(rèn)證、注冊的慈善信息發(fā)布平臺;而助其快速傳播的深圳市小銅人金融服務(wù)有限公司實為互聯(lián)網(wǎng)金融公司。很顯然，此類行為只能歸為個人求助，而非公開募捐，二者區(qū)別之大在《慈善法》中也有明確說明。

《慈善法》明確，個人求助是指某個自然人為了解決自己或者家庭的困難，請求社會公眾給予幫助，不屬于慈善活動，不受《慈善法》調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)慈善平臺之一的輕松籌，正是以發(fā)布個人求助的籌款信息為主。

即便是隨手的善舉也應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)平臺。目前，民政部認(rèn)可的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺有12家，分別為騰訊公益、淘寶網(wǎng)、微公益、螞蟻金服公益平臺、輕松籌、京東公益、基金會中心網(wǎng)、百度慈善捐助平臺、公益寶、新華公益服務(wù)平臺、聯(lián)勸網(wǎng)、廣州市慈善會慈善信息平臺。今年8月，民政部同意了中國慈善信息平臺因戰(zhàn)略調(diào)整提出的退出申請。

9月初，全國慈善信息公開平臺“慈善中國”正式上線。