提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力：綜合施策破解融資難

近年來，各項(xiàng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措持續(xù)不斷。今年以來，一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)的舉措更是連續(xù)出臺。

貨幣政策持續(xù)“做加法”：從三次定向降準(zhǔn)到增加小微企業(yè)再貸款、再貼現(xiàn)額度，下調(diào)支小再貸款利率，再到將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利(MLF)合格抵押品范圍等。

財(cái)稅政策則積極“做減法”：減稅降費(fèi)力度不斷加大，為包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體營造更為寬松的政策環(huán)境。在支持小微企業(yè)方面，擴(kuò)大減半征收所得稅的小微企業(yè)范圍，放寬創(chuàng)業(yè)投資和天使投資稅收優(yōu)惠條件，提高增值稅起征點(diǎn)等。

“一加一減”之間，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境有所改善，并逐步形成了降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新和支持小微企業(yè)融資的政策支持體系，催生了大量創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)，提高了新創(chuàng)企業(yè)的生存發(fā)展能力。

但實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決。當(dāng)前不少金融機(jī)構(gòu)在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)提供貸款時(shí)，仍然存在顧慮。部分小微企業(yè)難以提供合格的抵質(zhì)押和擔(dān)保物，信用度較低，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。

當(dāng)前，面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平要靠“幾家抬”，需要貨幣、信貸、財(cái)稅等多項(xiàng)政策形成合力，多部門加強(qiáng)聯(lián)動，采取全方位、立體式的措施，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示，除了加大貨幣政策支持力度外，還需要加大財(cái)稅政策激勵，通過一定的稅收優(yōu)惠政策來調(diào)動金融機(jī)構(gòu)從事小微金融的積極性。

貨幣信貸政策方面，近期，市場流動性充裕、融資成本穩(wěn)中有降，信貸投放力度進(jìn)一步加大，擴(kuò)大了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持。最新數(shù)據(jù)顯示，近期貸款投放明顯加快，7月份新增人民幣貸款1.45萬億元。

就財(cái)稅政策而言，中信證券研究部固定收益首席分析師明明認(rèn)為，稅收優(yōu)惠政策和融資擔(dān)?；鹩兄诮档推髽I(yè)成本。財(cái)稅政策要繼續(xù)在兩方面發(fā)力，一方面是對加大金融機(jī)構(gòu)支小業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支小積極性;另一方面，對小微企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠，直接降低小微企業(yè)成本。

“下一步，除了進(jìn)一步減稅，我們將助力解決小微企業(yè)融資困難，加快組建國家融資擔(dān)?；穑鋵?shí)不低于600億元基金首期出資。”財(cái)政部副部長劉偉近期介紹，國家融資擔(dān)?；饘⑴?shí)現(xiàn)每年支持15萬家(次)小微企業(yè)和新增1400億元貸款的政策目標(biāo)。同時(shí)，將對地方拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用取得明顯成效的予以獎補(bǔ)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境的改善還有賴于社會信用體系建設(shè)的深化和營商環(huán)境的持續(xù)改善。“建立政府主導(dǎo)的金融信息共享平臺，對緩解小微企業(yè)融資難、融資貴至關(guān)重要。”華夏銀行普惠金融部負(fù)責(zé)人建議，成立覆蓋工商、稅務(wù)、公積金、社保、公安、法院等信息的大數(shù)據(jù)共享平臺，形成良好的企業(yè)信用信息歸集和共享機(jī)制，這將有助于商業(yè)銀行加快小微企業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新、加大融資力度。

有專家認(rèn)為，緩解實(shí)體融資難題還須加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，引導(dǎo)各方投資需求與企業(yè)融資需求相結(jié)合，鼓勵加大對小微企業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的投資力度。要以“幾家抬”的思路，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難點(diǎn)“痛點(diǎn)”，尤其是著力提升小微企業(yè)融資可得性，達(dá)到增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)貸款、降低成本、改善服務(wù)的目的。(記者 陳果靜)