“三去一降一補” 壯大實體經(jīng)濟 扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

隨著港珠澳大橋島隧工程進入全面沖刺階段，大橋主體工程、大橋珠海連接線年底前將具備通車條件;洪灣樞紐互通二期工程已全線通車，東西部通道工程項目加速鋪開建設;香海大橋、洪鶴大橋、鶴港高速公路一期工程已動工建設……一大批重大交通基礎設施建設的提速，是珠海市積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將補短板重大項目納入市重點項目組織實施見成效的體現(xiàn)。

珠海作為我國最早的經(jīng)濟特區(qū)之一，是改革開放先行區(qū)。近年來，通過推動“產(chǎn)業(yè)、交通、城市”三大領域的建設，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展奠定了良好基礎，同時也暴露了存在基礎設施滯后，區(qū)域發(fā)展不均衡、實體經(jīng)濟發(fā)展薄弱等問題。

在中央和省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革導向下，2016年4月1日，珠海在全省率先印發(fā)《珠海市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)及五個行動計劃》，建立了由市領導牽頭負責的協(xié)調(diào)工作機制。2017年7月，作為貫徹落實習近平總書記對廣東工作的重要批示精神和省第十二次黨代會精神系列實施方案之一，珠海印發(fā)《珠海市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》，按照新的形勢要求對推進珠海市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了進一步部署，市科工信局、市金融局、市財政局、市發(fā)改局等各專項行動計劃牽頭單位，分別制定了“三去一降一補”(即：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補短板)2017年工作方案，有力推進各項工作。

記者從市發(fā)改局獲悉，就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要任務分析，相對來說，珠海的經(jīng)濟總量及產(chǎn)業(yè)體量偏小，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿方面的壓力較小，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中工作重點是引導增量、調(diào)整存量，把壯大實體經(jīng)濟作為珠海推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟邁向中高端的戰(zhàn)略支撐。

通過降成本、補短板，加快發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)，做好項目落地和招商引資工作，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容增效，全力建設廣東智能制造示范基地和珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶龍頭，以高端智能實體經(jīng)濟的發(fā)展推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

產(chǎn)業(yè)、交通、城市是2017年供給側(cè)補短板計劃的三大抓手。針對珠海市農(nóng)村電網(wǎng)、能源基礎設施、新一代信息基礎設施、新能源汽車基礎設施、城市地下管網(wǎng)及園區(qū)基礎設施配套、交通基礎設施互聯(lián)互通、水利基礎設施、生態(tài)保護和環(huán)境治理、現(xiàn)代化教育示范市、新型城鎮(zhèn)化建設等十個領域的薄弱環(huán)節(jié)，加大投入，補齊軟硬基礎設施短板。

為此，珠海市加大綜合協(xié)調(diào)力度，將補短板重大項目納入市重點項目組織實施。通過創(chuàng)新基礎設施投融資機制，推動政府投資與社會資本緊密融合，充分發(fā)揮珠海發(fā)展投資基金對社會資本的引導帶動作用，通過特許經(jīng)營、購買服務等方式鼓勵和引導社會投資，激活民間投資活力。積極申報中央預算內(nèi)投資和專項建設基金，發(fā)揮中央、省財政對珠海市補短板建設的支持作用。加強市區(qū)財政的投入，確保納入補短板項目計劃的資金需求。進一步簡化項目審批事項，最大限度下放項目審批權(quán)限，推進項目審批“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實行“一門式、一網(wǎng)式”辦理。加大傾斜支持力度，定向精準保障補短板重大項目建設用地、用林、用海指標。

據(jù)統(tǒng)計，2017年補短板計劃投資182.8億元，1-9月，十項補短板工作共完成投資154.35億元，完成計劃的84.4%，超過時間進度9.4個百分點。其中省下達計劃完成投資88.94億元，完成計劃的86.1%，超過時間進度11.1個百分點。

黨的十九大報告為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了方向，市第八次黨代會明確了未來五年工作任務，根據(jù)市委、市政府工作部署，珠海市將全力以赴貫徹落實好《珠海市供給側(cè)結(jié)改革實施方案》各項工作。希望經(jīng)過5年努力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將攻堅取得重要進展，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板工作取得明顯成效，實體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，以市場為導向的有效產(chǎn)品供給和有效投資供給明顯提升，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應的政策體系逐步健全，新的發(fā)展動能持續(xù)壯大，形成多層次、高質(zhì)量的供給體系。