前8個月國有企業(yè)成績單喜人 負(fù)債率持續(xù)降低

財政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月全國國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好，盈利能力和償債能力比上年同期均有所提升。值得注意的是，1-8月，國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率2.8%，增長0.2個百分點。8月末，國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.9%，降低0.5個百分點。

國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎接受新華網(wǎng)記者采訪時表示，近年來國有企業(yè)去杠桿問題備受市場關(guān)注，隨著相關(guān)制度的約束及國有企業(yè)營運能力的提升，國有企業(yè)在降低負(fù)債率方面已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。

財政部9月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前8個月，全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入370034.7億元，同比增長10.3%。其中，鋼鐵、石油石化、有色、煤炭等行業(yè)利潤同比增幅較高，均高于收入增長幅度。“今年前8個月，全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好，償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升，利潤增幅高于收入10.4個百分點。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“因為央企的規(guī)模比較大，降0.5個點是非常不容易的，這兩項指標(biāo)能更好地反映國企經(jīng)營狀況和發(fā)展質(zhì)量。”周麗莎認(rèn)為，重點行業(yè)負(fù)債率有效改善，冶金、礦業(yè)和火電等產(chǎn)能過剩及高負(fù)債行業(yè)負(fù)債率也開始出現(xiàn)明顯下降，商貿(mào)、建筑等行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率也呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

去杠桿是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，其中，國有企業(yè)去杠桿是重中之重。今年兩會期間，國資委主任肖亞慶表示，去杠桿、降低債務(wù)風(fēng)險是今后一段時間中央企業(yè)要重點關(guān)注的問題，國資委將從監(jiān)管制度建設(shè)、債務(wù)危險苗頭監(jiān)測以及違規(guī)責(zé)任追究等方面加強(qiáng)監(jiān)管。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》，就加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，降低國有企業(yè)杠桿率，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大等方面提出具體要求。

《意見》提出，要通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促使高負(fù)債國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平，推動國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率到2020年年末比2017年年末降低兩個百分點左右，之后國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率基本保持在同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)的平均水平。

對于如何將政策落地、更好解決國有企業(yè)去杠桿問題，周麗莎表示，企業(yè)自身應(yīng)合理設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率水平和資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，盤活存量資產(chǎn)和優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)?？梢酝ㄟ^市場化的方式進(jìn)行債務(wù)優(yōu)化、資產(chǎn)證券化，充分運用國有資本投資、運營公司，吸收社會資金轉(zhuǎn)化為資本;通過積極推進(jìn)混合所有制改革，鼓勵國有企業(yè)通過出讓股份、增資擴(kuò)股、合資合作等方式引入民營資本;通過私募股權(quán)投資基金方式籌集股權(quán)性資金，支實施市場化債轉(zhuǎn)股。

“對于真正的僵尸企業(yè)，要堅決通過破產(chǎn)實現(xiàn)市場出清。此外，要進(jìn)一步理順地方政府與國有企業(yè)的關(guān)系，防范地方政府通過國企平臺隱形債務(wù)加杠桿。”周麗莎告訴記者。(楊曉波)