假離婚真悲劇　31個部委聯(lián)手整治“婚姻登記失信”

“執(zhí)子之手，與子偕老。”婚姻本該是一份神圣莊重的承諾，但如今很多人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不惜在婚姻關(guān)系上弄虛作假。

為了買房，假離婚!為了貸款，假結(jié)婚!近年來，婚姻登記逐漸成為失信的重災(zāi)區(qū)!現(xiàn)在，這樣的失信行為將受到31個國家部委的聯(lián)合整治!

近日，國家發(fā)改委、人民銀行、公安部、民政部等31個部委聯(lián)合簽署《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)，對婚姻登記中的相關(guān)失信責(zé)任主體開展聯(lián)合懲戒，婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人將面臨14項聯(lián)合懲戒措施。

《備忘錄》顯示，婚姻登記中使用虛假材料、作虛假聲明或故意隱瞞信息嚴(yán)重?fù)p害對方合法權(quán)益者將被民政部門列入嚴(yán)重失信名單。此次是31個部委聯(lián)合嚴(yán)打，大家會互相配合、互相共享信息，所以，即使假離婚沒被民政局識破，但只要在其它部門留下造假的相關(guān)證據(jù)，同樣會面臨多達(dá)14項的聯(lián)合嚴(yán)懲。這也意味著，今后，那些偽造結(jié)婚證、離婚證等證件證明，或者帶著偽造證件辦理結(jié)婚、離婚的當(dāng)事人，一旦被民政局逮到，并列入嚴(yán)重失信名單，將會在應(yīng)聘國家公職人員，出任金融機(jī)構(gòu)高管以及申請貸款、補貼等多方面受到嚴(yán)重限制。

31個部委將如何懲戒婚姻失信行為?《備忘錄》出臺將產(chǎn)生哪些影響?虛假婚姻能否撤銷?昨日，導(dǎo)報“律師來了”團(tuán)隊成員福建自暉律師事務(wù)所主任林敏輝律師和廈門大學(xué)法學(xué)院教授、福建聯(lián)合信實律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師(兼職)黃健雄針對讀者關(guān)注的假離婚相關(guān)問題，總結(jié)了新規(guī)“4問”，并結(jié)合典型案例深入解讀。

律師說，近年來，一些人為了獲取經(jīng)濟(jì)利益或者逃避責(zé)任，不惜在婚姻關(guān)系上弄虛作假，通過“假離婚”、“假結(jié)婚”或證件造假的方式，在拆遷補償、買二套房、逃避夫妻債務(wù)等方面鉆政策的空子。但是，今后還想要利用“假結(jié)婚”“假離婚”來達(dá)到目的就沒那么容易了，這些失信行為將受到31個部委的聯(lián)合懲戒!

31個部委，如何懲戒婚姻失信？

林敏輝：此次出臺的《備忘錄》由31個部委共同發(fā)布，可以看出國家對于這些行為持零容忍的態(tài)度。備忘錄顯示，聯(lián)合懲戒對象為婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人。當(dāng)事人有以下行為之一的，由民政部委列入嚴(yán)重失信名單：(一)使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料的;(二)作無配偶、無直系親屬關(guān)系、無三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明的;(三)故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴(yán)重?fù)p害對方合法權(quán)益的;(四)其他嚴(yán)重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。這些措施將有力地打擊婚姻登記中的弄虛作假行為。

“假結(jié)婚”“假離婚”，能否撤銷？

林敏輝：在材料真實合法的情況下，假結(jié)婚并不屬于可撤銷的婚姻情形。因為法律上沒有“假離婚”這一說，離婚就是離婚。根據(jù)法律規(guī)定，婚姻關(guān)系屬于人身關(guān)系，一旦形成則具有法律效力，不予撤銷。所以即便夫妻二人約定的是“假離婚”，但二人既然領(lǐng)了離婚證，或法院做出了離婚判決，那從事實和法律層面來看，就是真離婚。

因此，無論是假結(jié)婚或者假離婚，在現(xiàn)實中都具有相當(dāng)大的風(fēng)險，參與方非常容易“弄假成真”，而且無法撤銷。

婚姻登記失信，該拿什么來治？

廈門大學(xué)法學(xué)院黃健雄教授：如何打擊這些通過虛假婚姻登記鉆空子的人呢?近年來，很多地方陸續(xù)出臺相應(yīng)的措施來進(jìn)行監(jiān)管，這些措施值得借鑒：比如規(guī)定“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策，來堵住通過離婚規(guī)避新政的途徑。規(guī)定對離婚一年內(nèi)的貸款人實施差別化住房信貸政策，從嚴(yán)防控信貸風(fēng)險。即對于離婚一年以內(nèi)的房貸申請人，各商業(yè)銀行應(yīng)參照二套房信貸政策執(zhí)行。對離婚未滿三年的，不列入剛需優(yōu)先搖號序列。對離婚家庭進(jìn)行諸如水、電、煤、電話和寬帶等出賬信息的調(diào)查。此次31個部委聯(lián)合懲戒，將假離婚、假結(jié)婚列入失信人名單，更加提升了監(jiān)管力度。

新規(guī)出臺，將產(chǎn)生哪些影響？

林敏輝：《備忘錄》以條文的形式明確了婚姻登記嚴(yán)重失信行為的種類，并給出了非常具體的懲戒措施，聯(lián)合懲戒措施共有14條，包括限制招錄(聘)為國家公職人員、限制登記為事業(yè)單位法定代表人等，涉及個人招聘錄用、從業(yè)資格、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)、企業(yè)審批認(rèn)證、融資授信、補貼性資金支持等多個領(lǐng)域。一旦被列為婚姻登記嚴(yán)重失信人，毫無疑問將在工作、生活、投資方面受到多種處罰。根據(jù)備忘錄的指導(dǎo)精神，各個部門還會出臺相應(yīng)的措施及政策。

典型案例1

為買房假離婚人房兩空又賠錢

劉先生夫妻離婚，是為了買房。沒想到，假離婚變成了真離婚!此前，思明區(qū)法院曾審理過這樣一起離婚案。

劉先生說，夫妻二人是為了規(guī)避限購令買房，才辦理“假離婚”。沒想到，如今弄假成真，妻子不肯復(fù)婚，還以感情破裂為由，提出要執(zhí)行幾年前簽的離婚協(xié)議。

妻子趙女士起訴說，夫妻雙方簽了《離婚協(xié)議書》，按照協(xié)議，劉先生要補償她50萬元，但劉先生拒絕支付。因此，她請求法院判令劉先生支付50萬元。“那個離婚協(xié)議書是假的。”劉先生在法庭上反駁說，離婚是因為要買第二套房，為了規(guī)避限購政策，兩人商量好假離婚。因為是假離婚，劉先生并沒有太在意財產(chǎn)分割問題，匆忙在《離婚協(xié)議書》上簽了字。

兩人領(lǐng)了離婚證后，當(dāng)天就去買了第二套房。這套房子登記在趙女士的名下。劉先生說，他沒想到，妻子竟會弄假成真。

經(jīng)審理，思明區(qū)法院作出一審判決，認(rèn)定這對夫妻的《離婚協(xié)議書》有效，判令劉先生支付50萬元。

典型案例2

為逃債假離婚房子老婆都沒了

孫先生為逃避債務(wù)，想出了“假離婚”的主意。不料，老婆“假戲真做”將他起訴到思明區(qū)法院，結(jié)果孫先生“人房兩空”。

原來，孫先生之前向人借款105萬元，他以夫妻共有房產(chǎn)做擔(dān)保時，妻子錢女士完全不知情。然而，借款到期時，孫先生無力償還貸款，不得不向妻子坦白，并提出了“假離婚”的想法。于是，兩人到民政局辦理了離婚手續(xù)?！峨x婚協(xié)議書》中約定：房產(chǎn)歸錢女士所有，孫先生所借的105萬元本金及利息由孫先生個人承擔(dān)。

不料，兩個月后，兩人的假離婚變成了真離婚。原來，錢女士想得到房子，不過因房產(chǎn)辦理了抵押無法過戶，她起訴孫先生，要求105萬元本金和利息應(yīng)由他自己償還，同時按照離婚協(xié)議辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。“我們是假離婚!”開庭時，孫先生堅持說，如果是真的要離婚，他是不同意的。

在法官的勸導(dǎo)下，雙方表示愿意進(jìn)行庭外調(diào)解。調(diào)解期間，房子被出售給了第三人。房子成交價為240多萬元，扣除105萬元債務(wù)后，剩余的100多萬元都給了錢女士。

最終，錢女士撤回了房產(chǎn)過戶的訴求，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)105萬借款及利息屬于孫先生個人債務(wù)。