新鄉(xiāng)縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著

近年來，新鄉(xiāng)縣委、縣政府把全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重中之重，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入縣政府重點(diǎn)民生工作目標(biāo)，通過實(shí)施“全面改薄”五年規(guī)劃、擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃、長效機(jī)制校舍維修改造等項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量，縣域義務(wù)教育發(fā)展得到基本均衡，人民群眾對教育的滿意度逐步提高，縣政府推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展工作情況達(dá)到規(guī)定基本要求，公眾滿意度為98.22%。先后榮獲河南省教育裝備質(zhì)量監(jiān)督先進(jìn)單位、河南省職教強(qiáng)縣、河南省教育宣傳先進(jìn)縣，通過國家語言文字三類城市驗(yàn)收，連年榮獲全市平安建設(shè)先進(jìn)單位、全市未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市學(xué)校衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、全市學(xué)生家訪工作先進(jìn)縣做等榮譽(yù)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府主體責(zé)任

高度重視，強(qiáng)力組織推進(jìn)。把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，寫進(jìn)年度政府工作報(bào)告，列入政府重要議事日程。成立了義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門建立聯(lián)席會議制度，舉全縣之力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。出臺《新鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，明確達(dá)標(biāo)時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建工作競賽活動，建立工作臺賬，對各部門工作開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、定期通報(bào)，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，以創(chuàng)促建，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。

加大投入，確保經(jīng)費(fèi)增長。2014年以來，共投入資金23093萬元。2014年—2016年，縣財(cái)政分別撥付教育經(jīng)費(fèi)30342萬元、34769萬元、36781萬元，同比分別增長9.72%、14.59%、5.79%，高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例。小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)1748.8元、2300.3元。2014年至2016年城市教育附加應(yīng)征4995萬元，實(shí)征5226萬元，撥付教育部門5198萬元;地方教育附加應(yīng)征1664.79萬元，實(shí)征1679.09萬元，撥付教育部門使用1664.19萬元;土地出讓金收益中按10%要求計(jì)提教育資金586萬元，全部撥付教育使用。2017年7月，縣政府追加財(cái)政預(yù)算資金3326萬元，其中，教育培訓(xùn)資金888萬元，教學(xué)儀器裝備2438萬元，從根本上解決了制約均衡發(fā)展的資金瓶頸問題。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升基層學(xué)校辦學(xué)條件

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年以來，共新建義務(wù)教育學(xué)校4所，改擴(kuò)建學(xué)校94所(含教學(xué)點(diǎn))，新增學(xué)位4243個(gè)，新增校舍面積78806平方米，新增體育運(yùn)動場141380平方米，新增實(shí)驗(yàn)室、功能室面積873間。一是大力實(shí)施“全面改薄”五年規(guī)劃。2014年以來，積極實(shí)施“全面改薄”五年規(guī)劃項(xiàng)目、長效機(jī)制校舍維修改造項(xiàng)目，共投入資金11829萬元，實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)。二是推進(jìn)擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源項(xiàng)目建設(shè)。2014年以來，完成義務(wù)教育階段校舍新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目學(xué)校13所，投入資金3670萬元。三是新建一批中小學(xué)校。2014年投資3000萬元新建京華社區(qū)中小學(xué)，2015年投資1500萬元新建翟坡鎮(zhèn)振中社區(qū)小學(xué)，將于2018年投入使用，2017年投資2000萬元新建的七里營鎮(zhèn)新莊學(xué)校，將于2019年投入使用，2017年投資2700萬元規(guī)劃搬遷建設(shè)的小冀鎮(zhèn)中街中學(xué)將于2020年投入使用。

優(yōu)先資源均衡配置。近年來，新鄉(xiāng)縣堅(jiān)持“兜底線、保基本、補(bǔ)短板、強(qiáng)管理”原則，不斷加大投入，全面加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2014年以來新增教學(xué)儀器設(shè)備6570萬元，新增圖書568871冊，新增計(jì)算機(jī)5385臺，增添課桌凳5346套，籌措資金1200萬元用于校舍維修、粉刷，投入資金300萬元建設(shè)10所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯提升，校園環(huán)境明顯改善，基本達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化教師隊(duì)伍，奠定均衡發(fā)展人才基礎(chǔ)

多方位推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持立德樹人教育方針，持續(xù)實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，在全縣教育系統(tǒng)深入開展師德師風(fēng)教育活動，舉辦師德師風(fēng)報(bào)告會、先進(jìn)事跡巡回演講30多場，通過模范教師、模范班主任、文明教師評選、師德標(biāo)兵評選等系列活動，樹立良好的師德師風(fēng)，涌現(xiàn)出全市守望田園最美教師梁益瑞、杏壇耕耘最美教師張彥偉等一批師德師風(fēng)先進(jìn)典型。

多途徑促進(jìn)教師專業(yè)成長。積極組織邀請全國著名教育專家周奎齊、任民等10余位專家學(xué)者來我縣授課，教師參加國培、省培計(jì)劃和縣級培訓(xùn)6000人次。在全縣持續(xù)開展推門聽課活動，組織校長交流式聽評課、聽評課大賽108場次，連續(xù)組織3屆課改擂臺賽，先后評選出課改擂臺賽擂主4名。在全縣教師中開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”曬課活動，網(wǎng)上曬課3324節(jié)，8名教師獲省級獎(jiǎng)勵(lì)，72名教師獲市級獎(jiǎng)勵(lì);在每年組織的優(yōu)質(zhì)課評選中，共有77人獲省級以上優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)，154人獲市級優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)，38人被評為市級教學(xué)標(biāo)兵，全縣有5名特級教師，省級骨干教師110名，市級骨干教師180名，縣級骨干教師330名。

多層面優(yōu)化師資資源配置。一是建立教師工資保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)教師績效工資制度，保證教師工資不低于公務(wù)員工資水平，教師醫(yī)療、保險(xiǎn)嚴(yán)格按政策全部落實(shí)到位。二是健全中小學(xué)教師長效補(bǔ)充機(jī)制，教師編制優(yōu)先服務(wù)于義務(wù)教育均衡發(fā)展，向薄弱學(xué)校傾斜，近年來招聘補(bǔ)充教師357名，其中新增音體美科學(xué)信息教師54名。三是支持邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍，積極推進(jìn)合作辦學(xué)，安排146名教師到農(nóng)村學(xué)校任教、支教，校長教師輪崗交流1016人。

提高教育質(zhì)量，豐富均衡發(fā)展內(nèi)涵

立德樹人促發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，圍繞立德樹人根本任務(wù)，把德育工作放在首位，舉辦社會主義核心價(jià)值觀大講堂120場，把核心價(jià)值觀教育作為主抓手，開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀“中國夢”教育系列活動，全縣各學(xué)校通過開展文明校園、文明學(xué)生評選，組織經(jīng)典誦讀、書香校園等活動，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)學(xué)生提高文明素質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

課堂改革提質(zhì)量。一是大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，積極打造高效課堂，先后推出龍泉學(xué)校“雙層四環(huán)”教學(xué)模式、古固寨外國語學(xué)校“3331”課堂教學(xué)、大召營中學(xué)“3+X”高效課堂、京華社區(qū)中學(xué)“先學(xué)后教、學(xué)生自主”教學(xué)模式、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中學(xué)“思導(dǎo)助學(xué)”教學(xué)法，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，每學(xué)期堅(jiān)持開展常規(guī)教學(xué)檢查評比，積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，落實(shí)“減負(fù)高效”責(zé)任，規(guī)范學(xué)生在校時(shí)間，開足開齊課程，合理布置學(xué)生作業(yè)，建立學(xué)業(yè)評價(jià)機(jī)制，形成“減負(fù)高效”的教學(xué)生態(tài)。二是本著“全員搞教研，人人抓質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真開展“以賽促改，德能雙升”為主題的各類課堂教學(xué)大賽以及課堂教學(xué)模式、課題研究等系列活動，有效提升課堂教學(xué)質(zhì)量。三是采取對口幫扶等多種模式，在縣域聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，與市級名校對接，進(jìn)行教學(xué)研究深度融合，京華中學(xué)、開發(fā)區(qū)中學(xué)與市三十中，龍泉中學(xué)與長垣一中結(jié)成幫扶對子，形成“縣域聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、共享發(fā)展”的教學(xué)協(xié)作共同體，推進(jìn)全縣教育的均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。

內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)特色。積極開展創(chuàng)建特色名?；顒?，通過開展傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀、漢字聽寫大賽，關(guān)注學(xué)生個(gè)性差異、全面發(fā)展。各中小學(xué)面向全體、凸顯個(gè)性、因地制宜、講求實(shí)效，把武術(shù)、足球等體育傳統(tǒng)項(xiàng)目與大課間活動相結(jié)合，開展了“班班有活動，校校有特色”的陽光大課間活動。2016年，古固寨中學(xué)、翟坡鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、冠英學(xué)校、京華社區(qū)中學(xué)被評為國家級足球特色學(xué)校，京華社區(qū)中學(xué)被評為河南省武術(shù)特色學(xué)校，新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一中榮獲河南省科技體育團(tuán)體總分第二名，古固寨實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲河南省最美體育大課間二等獎(jiǎng)。(張景民 姬同強(qiáng))