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河南農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證 讓農(nóng)民吃定心丸

2017-11-14 13:16:51      來源:大河網(wǎng)

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,是實施“三權(quán)分置”的重要前提,而土地集體所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,是引導土地有序流轉(zhuǎn)的重要基礎。11月6日,中央電視臺、中央廣播電臺等中央媒體走訪河南信陽潢川、駐馬店確山等地,探訪農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證的“河南模式”。土地確權(quán)后,鄰里糾紛少了、土地經(jīng)營者放心了、閑置的集體資源資產(chǎn)激活了,這些都讓采訪的記者印象深刻。

11月6日,潢川縣付店鎮(zhèn)駱店村,59歲的岳正榮正在金塔紅種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社里的大棚里摘豆角。岳正榮去年年底拿到確權(quán)證書,家里五六畝地都流轉(zhuǎn)給了合作社,自己每天都會來合作社上班,“一年能拿2萬塊錢,可比以前強多了。”

土地確權(quán)后,帶來的并不僅僅是經(jīng)濟上的收益,51歲的陳嵩州告訴大河網(wǎng)記者,“以前土地面積不明確,地挨著的人家,總會因為理不清的地界吵架。確權(quán)后有土地流轉(zhuǎn)費,來合作社上班還有工資拿,最重要的是,鄰里之間更和睦了。”

那么在土地經(jīng)營者看來,和以前相比又有哪些不一樣?

潢川縣金塔紅種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社種植基地面積1500余畝,年收益150萬元,

理事長張新生不僅是縣里的勞動模范,也是當?shù)赜忻姆N植大戶,糧油、瓜果、蔬菜種植應有盡有。

“土地確權(quán)之前,流轉(zhuǎn)800畝土地花了大半年時間,確權(quán)后,只用了半個月就流轉(zhuǎn)了700畝土地。”確權(quán)后除了土地流轉(zhuǎn)速度加快,讓張新生感觸頗深的還有政策帶來的信心。黨的十九大報告中提出,第二輪土地承包到期后再延長30年。這給了張新生擴大經(jīng)營的信心:地里的田埂可以打掉了,溝、路、渠等基礎設施可以放手修了,合同期限也可以延長到10年~20年了。

“我準備再流轉(zhuǎn)150畝土地,建150畝大棚。”提起以后的打算,張新生樂呵呵的說。

2014年開始土地確權(quán)試點的潢川縣,在當?shù)剡€流行著一句順口溜,“土地確了權(quán),農(nóng)民笑開顏,手里有了勁,吃了定心丸。”

在駐馬店確山縣,承包地確權(quán)后帶來的改觀也令人鼓舞。

2015年開始承包地確權(quán)的確山縣白山村共有2824人,原來是4400畝土地,確權(quán)后為5800畝地,今年4月份,全村都頒發(fā)了確權(quán)證。

劉景花家有7畝地,以前種地一畝地也就收入數(shù)百元,土地確權(quán)后,流轉(zhuǎn)給了當?shù)氐囊粋€企業(yè),除了1000元的土地流轉(zhuǎn)費,自己現(xiàn)在還在企業(yè)里打工一天能賺60元,“那變化咋不大,你看現(xiàn)在都吃胖了”,提起確權(quán)后的變化,劉景花笑著拿自己打趣。

而在確山縣匯博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(扶貧)示范園負責人朱經(jīng)理看來,“大規(guī)模溫棚、涼棚建設,勢必需要大規(guī)模耕地整理,各家各戶原來留下的土地邊界,將在土地整理過程中消失,很多農(nóng)戶怕到時候找不到自己的地。這曾是造成土地流轉(zhuǎn)不暢的重要原因。但村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作完成后,這些顧慮隨之化解。”

劉景花家反映了確山乃至駐馬店整體承包地確權(quán)情況。據(jù)了解,目前駐馬店市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作覆蓋全市170個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及農(nóng)戶152.72萬戶,截至11月2日,全市已頒發(fā)證書150.4萬本,占應確權(quán)農(nóng)戶的98.50%。

而通過全省范圍來看,河南的承包土地確權(quán)工作開展的確實風生水起。

據(jù)了解,為完成中央布置的土地確權(quán)認為,從2014年開始,我省就開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,并制定了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的意見》和《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作方案》。在全省129個縣(市、區(qū))、256個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇471個村、19萬農(nóng)戶的98.84萬畝耕地先行開展了確權(quán)登記頒證工作。

2015年我省被國家確定為第二批整省推進試點省份后,及時下發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實施意見》,提出了“2015年全省完成4000萬畝左右的確權(quán)登記頒證任務,2016年全省基本完成確權(quán)登記頒證任務,2017年完成掃尾工作”的工作目標。

截至目前,全省共有2060個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46087個行政村開展了確權(quán)登記頒證工作,其中2049個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45698個行政村已完成權(quán)屬調(diào)查任務,1890個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43447個行政村已完成頒證任務;實測承包地塊7562.69萬塊,實測耕地面積11276.4萬畝;完成確權(quán)到戶面積11055.14萬畝,占應確權(quán)面積(9992.25萬畝)的110.63%;已完善合同1872.74萬戶,占應確權(quán)農(nóng)戶數(shù)(1910.67萬戶)的98.01%;頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書1838.51萬戶,占應確權(quán)農(nóng)戶數(shù)的96.22%。

河南省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任王俊忠在接受采訪時表示,通過土地確權(quán),有效解決了農(nóng)村土地承包長期存在的地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規(guī)范等問題;調(diào)解了一批歷史遺留問題,化解了多年積怨;杜絕了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織隨意調(diào)整農(nóng)民承包土地的行為發(fā)生,讓農(nóng)民吃上了“定心丸”。

標簽: 確權(quán) 定心丸 河南

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