13日，在大唐洛陽熱電公司，工作人員在中央控制室里密切觀察設(shè)備運(yùn)行情況，為今冬城市區(qū)供熱提供穩(wěn)定可靠的保障 記者 潘郁 攝

明天，今冬采暖期將拉開帷幕，采暖的話題又“熱”了起來。往年，由于洛陽市供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾對采暖問題反映強(qiáng)烈，環(huán)境污染防治也面臨不小壓力。

可喜的是：截至目前，洛陽市今年新增集中供熱面積1030萬平方米，集中供熱普及率提高至70.6%，增幅創(chuàng)歷年之最。這意味著，今年中心城區(qū)64萬戶居民將過上“暖冬”。

黨的十九大報(bào)告指出，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

群眾冷暖是最大的民生。省委常委、市委書記李亞對集中供熱工作牽掛在心，多次深入工程一線、社區(qū)住戶調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，全力以赴把集中供熱這件實(shí)事好事辦到老百姓心坎上，讓廣大群眾溫暖過冬。

一年時間，中心城區(qū)集中供熱面積增加超過1000萬平方米，力度之大前所未有，不僅給千家萬戶供了熱，也溫暖了百姓心窩，更折射出我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力補(bǔ)齊民生短板，不斷使人民獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

老舊小區(qū)“熱”起來

“暖氣盼了幾十年，明天就要到家了。”天氣轉(zhuǎn)冷，采暖進(jìn)入倒計(jì)時，中石化洛陽工程公司李屯生活區(qū)的560戶居民心里格外熱乎。

李屯生活區(qū)建于20世紀(jì)70年代，由于偏僻老舊，供熱問題長期得不到解決。今年，我市將老舊小區(qū)供熱改造作為集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)、全力突破，李屯生活區(qū)就位列其中。

今年10月，在政府、企業(yè)、居民的共同努力下，李屯生活區(qū)抓住“三供一業(yè)”分離移交政策機(jī)遇，全面啟動供熱改造。目前，管網(wǎng)敷設(shè)、換熱站建設(shè)和戶內(nèi)熱力設(shè)施均已建成投用，并完成調(diào)試運(yùn)行。至此，這里1700余名居民結(jié)束了數(shù)十年來靠燒煤斷斷續(xù)續(xù)供熱的歷史。

“相比新建小區(qū)，老舊小區(qū)設(shè)施簡陋，且居民以老年及低收入人群為主，一方面用熱需求高，另一方面改造難度大。”洛陽熱力有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。以往，在該企業(yè)負(fù)責(zé)的澗西、西工、老城、瀍河、伊濱等供熱區(qū)域新增集中供熱面積中，老舊小區(qū)供熱改造僅占兩成左右。今年，在該企業(yè)新增的76個供熱小區(qū)中，老舊小區(qū)達(dá)49個，突破半數(shù)。

據(jù)悉，在老舊小區(qū)供熱改造中，“三供一業(yè)”小區(qū)占比較高。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，我市以深化國企改革為突破口，不斷加大“三供一業(yè)”小區(qū)供熱改造力度。中國一拖集團(tuán)、中車洛陽機(jī)車公司、黎明化工研究設(shè)計(jì)院、中信重工、中石化洛陽工程公司等一大批企業(yè)家屬區(qū)供熱改造相繼完成，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且使老百姓用熱也更有保障、更加穩(wěn)定。截至目前，我市已累計(jì)完成“三供一業(yè)”小區(qū)改造600萬平方米，剩余400萬平方米將在2018年年底前完成。

熱力管網(wǎng)“密”起來

熱力主干管網(wǎng)是城市供暖的“大動脈”，而社區(qū)、住戶管網(wǎng)則好比是“毛細(xì)血管”。近年，我市依托城市路網(wǎng)完善，持續(xù)加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管網(wǎng)越“織”越密，持續(xù)惠及沿線居民。

以八一路熱力管道工程為例，該工程敷設(shè)供熱管道全長750米，八一路沿線居民區(qū)及航空工業(yè)中國空空導(dǎo)彈研究院、國家電網(wǎng)洛陽供電公司“三供一業(yè)”供熱改造小區(qū)等都將從中獲益。

“在我市城市建成區(qū)170平方公里內(nèi)，已敷設(shè)直徑60厘米以上的供熱主干管10條，總長506公里，形成5橫5縱的框架。”市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。從管網(wǎng)分布情況看，西工區(qū)、澗西區(qū)達(dá)90%，新區(qū)達(dá)90%，伊濱區(qū)、高新區(qū)達(dá)80%。由于歷史原因和區(qū)域特征，老城區(qū)、瀍河區(qū)存在舊城改造難度大、城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多的現(xiàn)實(shí)問題，供熱管網(wǎng)建設(shè)滯后。

去年以來，我市實(shí)施從偃師華潤首陽山電廠“引熱入洛”工程，使老城、瀍河區(qū)域熱源問題得到根本解決。今年，九都路、新街、環(huán)城北路、啟明路等道路沿線管網(wǎng)已敷設(shè)完畢，集中供熱普及率將提高至50%。按照規(guī)劃，在未來兩年內(nèi)，老城區(qū)、瀍河區(qū)將實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)全覆蓋。

記者還從洛陽北控水務(wù)集團(tuán)有限公司新區(qū)熱力分公司了解到，今年新區(qū)范圍新建、改造熱力管網(wǎng)涉及展覽路、關(guān)圣街、金城寨街、永泰街、通衢路、濱河南路、希望路、南環(huán)路等多條道路。此外，洛陽高新熱力有限公司今年也加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，已完成豐華路、三山路等多條道路熱力管道建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面積。

管網(wǎng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)住戶，是集中供熱的“最后一公里”。今年以來，我市同步推進(jìn)城市熱力主干管網(wǎng)建設(shè)與社區(qū)、住戶供暖設(shè)施改造，著力做實(shí)做細(xì)工作，把集中供熱好事實(shí)事辦到群眾心坎上。目前，今年新增的1030萬平方米供熱面積全部實(shí)現(xiàn)入戶，確保群眾溫暖過冬。

城市熱源“多”起來

隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，滿足更多居民供熱需求，必需建立穩(wěn)定可靠的城市熱源保障體系。

去年年底，我市首個“引熱入洛”工程——從偃師華潤首陽山電廠引熱源至我市供熱東區(qū)供熱管網(wǎng)工程正式投用，給老城區(qū)、瀍河區(qū)及伊濱區(qū)帶來充足、穩(wěn)定的熱源。

如今，我市“引熱入洛”的版圖不斷擴(kuò)大，惠民范圍也日漸增加。

今年3月，我市第二項(xiàng)“引熱入洛”工程——從神華國華孟津電廠引熱源至我市供熱西區(qū)供熱管網(wǎng)工程開工建設(shè)。該工程投用后，預(yù)計(jì)可增加1000多萬平方米的供熱面積，滿足供熱西區(qū)5年至10年的用熱需求。此外，該工程將與供熱西區(qū)現(xiàn)有供熱管網(wǎng)形成環(huán)狀循環(huán)，互為補(bǔ)充，大大提升用戶用熱保障能力。

今年年底，我市還將啟動宜陽龍羽電廠引熱源至高新區(qū)域的“引熱入洛”工程。該工程建成投用后，可增加1300萬平方米的供熱面積，保障高新區(qū)用熱需求。

“引熱入洛”工程不僅為我市集中供熱增強(qiáng)熱源保障，還是改善我市及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的有益之舉。以孟津“引熱入洛”工程為例，根據(jù)其前期科研調(diào)查結(jié)果，該工程全部實(shí)施后，每年節(jié)約標(biāo)煤量63200噸，減少煙塵排放4200余噸，減少二氧化硫排放2000余噸，減少氮氧化物排放1800余噸。

規(guī)劃建設(shè)“跑”起來

供熱普及率越來越高、熱源更有保障且更加清潔環(huán)保、熱力管網(wǎng)敷設(shè)范圍持續(xù)擴(kuò)大……今年，我市出臺《洛陽市城市區(qū)域集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃(2015—2025)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，全面勾畫出我市集中供熱發(fā)展的新藍(lán)圖。

按照《規(guī)劃》，到2020年，中心城區(qū)集中供熱面積將達(dá)1.08億平方米，集中供熱普及率將達(dá)80%;到2025年，集中供熱面積將達(dá)1.63億平方米，集中供熱普及率將達(dá)85%。中心城區(qū)外圍緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等13個片區(qū)，到2020年，集中供熱面積將達(dá)2088萬平方米;到2025年，集中供熱面積將達(dá)3729萬平方米。

市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，秉承惠民、綠色理念，我市將大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)供熱，在中心城區(qū)形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，可再生能源及清潔能源供熱為輔，區(qū)域鍋爐房作為調(diào)峰及備用熱源的供熱熱源結(jié)構(gòu)體系。同時，合理安排熱源建設(shè)時序，對洛陽市周邊現(xiàn)有電廠進(jìn)行供熱抽汽改造;對中心城區(qū)燃煤供熱鍋爐房逐步進(jìn)行清潔能源改造。

此外，為提升熱網(wǎng)運(yùn)行的可靠性，保證區(qū)域供熱安全，在考慮充分利用區(qū)域內(nèi)多種形式熱源的同時，管網(wǎng)在一定的位置設(shè)連通管，中心城區(qū)內(nèi)熱水管網(wǎng)形成環(huán)形聯(lián)網(wǎng);此外，不同供熱分區(qū)的熱源也可通過供熱管網(wǎng)連通，實(shí)現(xiàn)相互之間的熱量調(diào)度。此舉將在出現(xiàn)設(shè)備事故、例行檢修等停運(yùn)狀況時，實(shí)現(xiàn)熱源互聯(lián)互補(bǔ)。

按照《規(guī)劃》，未來，我市還將啟動多項(xiàng)“引熱入洛”工程。比如，實(shí)施大唐宜陽電廠至洛陽市區(qū)熱力管網(wǎng)工程，惠及高新區(qū)及洛陽新區(qū);伊川電力集團(tuán)二電、三電至洛陽市區(qū)熱力管網(wǎng)工程，將讓洛陽新區(qū)、伊濱區(qū)，以及安樂、伊河生態(tài)廊道等區(qū)域的更多百姓溫暖過冬。(記者 白云飛 趙佳 通訊員 易勛)