明年春節(jié)有望趕上五環(huán)內(nèi)煙花禁放新規(guī)

2017年1月27日，除夕夜，豆瓣胡同煙花爆竹燃放點(diǎn)，一名男孩戴著口罩放煙花。明年春節(jié)，五環(huán)內(nèi)或?qū)⑼耆谷挤艧熁āＰ戮﹫?bào)記者 薛珺 攝

五環(huán)外區(qū)域由區(qū)政府劃定禁、限放區(qū)域，不得在禁放區(qū)域設(shè)銷售點(diǎn)

北京市十四屆人大常委會第四十一次會議昨日審議《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定修正案(草案)》(以下簡稱修正案草案)。修正案最大變化是擬規(guī)定五環(huán)內(nèi)全年禁止燃放煙花爆竹。據(jù)了解，此次對煙花爆竹管理規(guī)定采取的是簡易修訂，如果修訂內(nèi)容獲人大常委會通過，五環(huán)內(nèi)禁放規(guī)定將在明年春節(jié)經(jīng)受第一次考驗(yàn)。

草案明確進(jìn)一步擴(kuò)大禁限放范圍

《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》本次修訂的最主要內(nèi)容是擴(kuò)大禁限放區(qū)域，擬規(guī)定五環(huán)路以內(nèi)(含五環(huán)路)區(qū)域?yàn)榻篃熁ū袢挤艆^(qū)域。五環(huán)以外區(qū)域由所屬區(qū)人民政府劃定禁止或者限制燃放區(qū)域。此前已經(jīng)由市政府法制辦對社會公開征求意見。

昨日上午，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員劉維林作了關(guān)于修正案草案審議意見的報(bào)告。報(bào)告指出，從嚴(yán)管理煙花爆竹燃放行為符合現(xiàn)實(shí)需要，修正案草案明確進(jìn)一步擴(kuò)大禁限放范圍，擬在五環(huán)內(nèi)完全禁放。

市人大內(nèi)務(wù)司法委員會認(rèn)為，五環(huán)路內(nèi)國家機(jī)關(guān)、文保單位眾多，居民區(qū)、建筑物、車輛密集，燃放煙花爆竹安全隱患最為突出，實(shí)施五環(huán)路內(nèi)區(qū)域禁放有助于從源頭上消除安全隱患。北京市現(xiàn)行的煙花管理規(guī)定劃定的限放范圍是五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域，因此，以五環(huán)路為界劃定新的管理區(qū)域具有歷史延續(xù)性。

同時(shí)考慮到，煙花燃放有著深厚的歷史文化淵源，特別是五環(huán)外的廣大地區(qū)，還有一定的社會需求。對此，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，通過禁限結(jié)合的方式給移風(fēng)易俗一個(gè)合理過渡期，也可以為政府相關(guān)部門從嚴(yán)管理、加強(qiáng)執(zhí)法留一定空間。

重污染天放煙花個(gè)人最高罰500元

修正案草案提出，在空氣重污染橙色預(yù)警和紅色預(yù)警期間，北京市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售燃放煙花爆竹。新增的這條規(guī)則也創(chuàng)設(shè)了相應(yīng)罰則，如果違反該條規(guī)定，對個(gè)人最高可處200元以上500元以下罰款，對單位可以處以5000元到3萬元罰款。

記者注意到，修正案草案增加了不在禁放區(qū)域設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)的表述。其實(shí)，北京煙花爆竹從禁放改限放，經(jīng)歷了12年，煙花爆竹銷量以及網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)總體呈現(xiàn)了下降趨勢。去年春節(jié)期間，北京三環(huán)內(nèi)幾乎沒有設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。