廣州“一線江景”不再建高樓 縮短人行過(guò)街距離

近日，市國(guó)土規(guī)劃委發(fā)布了《廣州市建筑景觀設(shè)計(jì)指引》，這也是廣州首個(gè)關(guān)于建筑景觀的精細(xì)化指引。內(nèi)容涉及城市建設(shè)和市民生活的方方面面：打造層次豐富的城市天際線，濱江建筑前低后高，這意味著未來(lái)“一線江景”地塊不能再建高樓;打造活力街區(qū)，鼓勵(lì)辦公商務(wù)區(qū)建筑適度開(kāi)放首層空間，設(shè)置咖啡廳、餐飲等;建筑物要綠色環(huán)保并與周邊環(huán)境融合，不宜采用鏡面反射玻璃或拋光金屬板等材料。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者杜娟 通訊員穗國(guó)規(guī)宣

亮點(diǎn)一：

打造層次豐富的天際線

指引中提出，要以總體城市規(guī)劃為綱領(lǐng)，以城市設(shè)計(jì)為支撐和抓手，從中微觀層面優(yōu)化城市形態(tài)，進(jìn)一步提升城市空間景觀品質(zhì)和建筑整體水平，打造宜居城市人居環(huán)境，提升社會(huì)對(duì)于美好生活的獲得感，將廣州打造成“嶺南特色，國(guó)際品質(zhì)”的國(guó)際商貿(mào)中心和樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市。

指引內(nèi)容包括：繼承傳統(tǒng)特色，塑造依山、沿江、濱海的獨(dú)特城市風(fēng)貌;構(gòu)筑整體而富有活力的城市街景;致力打造精致而協(xié)調(diào)的建筑場(chǎng)地;構(gòu)建安全舒適、通達(dá)的步行系統(tǒng);創(chuàng)造高品質(zhì)的建筑文化氛圍;引導(dǎo)規(guī)范的建筑標(biāo)識(shí)、招牌、廣告牌設(shè)計(jì);提升光環(huán)境設(shè)計(jì)締造品質(zhì)城市夜景在內(nèi)的共7類(lèi)16項(xiàng)。

珠江穿城而過(guò)，自古以來(lái)形成了廣州極具特色的山水格局。指引中要求，要打造層次豐富的城市天際線，通過(guò)簇群式地標(biāo)建筑來(lái)統(tǒng)領(lǐng)城市天際線。原則上臨湖泊等自然水面、綠地、廣場(chǎng)、山體等開(kāi)敞空間以及重要道路、文保單位、歷史建筑的建筑單體應(yīng)按前低后高原則控制建筑高度，其中一線建筑高度原則上應(yīng)少于建筑退讓開(kāi)敞空間和保護(hù)建筑的距離，并嚴(yán)格控制建筑物的面寬，形成“前低后高，錯(cuò)落有致”的豐富空間層次。

這意味著，未來(lái)珠江兩岸“一線江景”地塊不能再出現(xiàn)超高建筑、對(duì)后排建筑形成遮擋;也不能再出現(xiàn)“屏風(fēng)式”建筑，遮擋江風(fēng)。

指引將珠江濱水建筑分為超高層地標(biāo)性建筑、主要高層建筑、肌理建筑和低層標(biāo)志性建筑等4種，它們共同構(gòu)成風(fēng)格多樣、富有層次的濱水天際線，并結(jié)合夜景照明，豐富人們對(duì)城市天際線的感知和體驗(yàn)，推動(dòng)城市天際線控制的規(guī)范化，形成可持續(xù)的天際線規(guī)劃設(shè)計(jì)。

亮點(diǎn)二：

削減商務(wù)大堂私密空間

建筑應(yīng)該是為人服務(wù)的，一個(gè)富有活力的街區(qū)，公共空間的質(zhì)量尤為重要。指引中提出，要構(gòu)筑整體而富有活力的城市街景，注重良好公共環(huán)境的營(yíng)造。

首先，適度開(kāi)放首層人性化公共空間。目前，珠江新城等商務(wù)區(qū)里的高樓大廈，多給人“冷冰冰”之感，要進(jìn)入非常困難。為此，指引中提出，鼓勵(lì)辦公商務(wù)區(qū)建筑在首層設(shè)置零售、大廳、餐飲、康體設(shè)施等活躍的功能，代替或削減大型的商務(wù)大堂等私密性功能空間，以提升行人公共空間體驗(yàn)。

其次，提高公共空間覆蓋率，增加城市公共空間的可達(dá)性、舒適性、開(kāi)放性和連通性。依托一江兩岸，建設(shè)高品質(zhì)的濱水空間。提升公共空間的綠化品質(zhì)，植物配置體現(xiàn)四季景觀變化，保持空間通透，突出嶺南風(fēng)格，傳承騎樓、嶺南園林等適應(yīng)氣候、地理環(huán)境的建筑形式與空間組織方式。同時(shí)根據(jù)廣州的氣候條件，推廣綠蔭廊道和綠蔭廣場(chǎng)設(shè)計(jì)。同時(shí)也要貫徹海綿城市建設(shè)理念。城市公共開(kāi)放空間鋪地應(yīng)采用耐久、綠色、可回收材料，因地制宜設(shè)置下沉式綠地、植草溝、雨水花園等，雨水收集設(shè)施與景觀一體化設(shè)計(jì)，以緩解城市熱島效應(yīng)。

亮點(diǎn)三：

縮短人行過(guò)街距離

步行空間、慢性系統(tǒng)在市民生活中占據(jù)的位置日益重要。為此，指引也提出，廣州要構(gòu)建安全舒適、通達(dá)的步行系統(tǒng)。首先，要提升市民的步行體驗(yàn)，因地制宜推廣街區(qū)制和窄馬路、密路網(wǎng)設(shè)計(jì)，提升行人過(guò)街的步行體驗(yàn)以及城市交通的安全性。城市次要道路及支路推行小轉(zhuǎn)彎半徑道路設(shè)計(jì)，通過(guò)緊湊的設(shè)計(jì)既保證城市車(chē)行交通的微循環(huán)，又縮短人行過(guò)街的距離，提高人行的安全感和舒適度。

步行連廊和天橋等應(yīng)結(jié)合人流量大的設(shè)施或建筑設(shè)置，除跨越快速路或城市主干道外，盡量避免興建單獨(dú)式的過(guò)街天橋或步行連廊。鼓勵(lì)將街區(qū)內(nèi)步行空間連續(xù)化和對(duì)公眾24小時(shí)開(kāi)放，形成整體、宜人和便捷的步行系統(tǒng)，以緩解城市的交通壓力。屬于公共開(kāi)放空間的步行連廊和天橋可不計(jì)入容積率和建筑密度。

天橋或步行連廊立面盡量通透，材料與色彩的選擇應(yīng)考慮綠化和景觀效果，與所處建筑與空間協(xié)調(diào)，并通過(guò)景觀化細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)消除橋底城市灰色空間。

亮點(diǎn)四：

建筑審慎采用黑、暗紅等色

對(duì)于建筑物的外觀和顏色，指引也有不少詳細(xì)的規(guī)定，避免廣州出現(xiàn)“奇奇怪怪”的建筑。

指引中提出，要注重建筑與城市地域環(huán)境的融合。城市建筑不宜采用鏡面反射玻璃或拋光金屬板等材料，鼓勵(lì)在建筑退臺(tái)或建筑裙樓頂部等設(shè)置屋頂綠化。建筑整體色彩宜在整體中有變化，避免大范圍過(guò)于單一的色彩設(shè)計(jì)。建筑主色調(diào)可參考本土天然建筑材料的色彩，對(duì)于采用黑色、暗紅色、暗灰色等暗色調(diào)材料作為建筑主色調(diào)的建筑方案應(yīng)審慎，并注重與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

充分考慮亞熱帶氣候環(huán)境的建筑通風(fēng)、遮陽(yáng)效果，采用綠色低碳的設(shè)計(jì)技術(shù)和策略，優(yōu)先選用本土、環(huán)保、可再生循環(huán)和再利用的建筑材料，合理設(shè)置立體綠化，改善人居環(huán)境與微氣候。

同時(shí)，嚴(yán)格導(dǎo)控招牌廣告牌設(shè)置。政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、指定的風(fēng)景名勝區(qū)、重要文物古跡、紀(jì)念碑或地標(biāo)建筑場(chǎng)地、主要城市街道或風(fēng)景街區(qū)沿線、高快速路兩側(cè)及入口、人行天橋外立面不得隨意設(shè)置廣告標(biāo)識(shí)。嚴(yán)控珠江兩岸一線濱江建筑設(shè)置招牌廣告牌，形成精致的濱江城市景觀。

如何發(fā)揮

指引作用?

在實(shí)際應(yīng)用中，該指引如何發(fā)揮作用呢?市國(guó)土規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該指引作為指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)、編制城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的指引和政策依據(jù)，在用地設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃審批階段中對(duì)建筑方案進(jìn)行引導(dǎo)，并組織制定城市重點(diǎn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)域巡查制度，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。也就是說(shuō)，不符合指引的單體建筑方案，很可能不能通過(guò)審批。

同時(shí)也鼓勵(lì)地區(qū)規(guī)劃師或規(guī)劃團(tuán)隊(duì)委員會(huì)，與政府、城市規(guī)劃管理單位、業(yè)主單位、建設(shè)單位、建筑設(shè)計(jì)單位、公眾進(jìn)行協(xié)同參與城市公共空間、建筑景觀設(shè)計(jì)，落實(shí)本建筑景觀設(shè)計(jì)指引中設(shè)計(jì)理念和基本導(dǎo)向要求。