十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，在珠全國(guó)人大代表，珠海市農(nóng)工黨珠海市委會(huì)主委，珠海市副市長(zhǎng)、紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)閻武提出了《關(guān)于制定華僑權(quán)益保護(hù)法的議案》。他表示，保護(hù)華僑權(quán)益，符合多方面需要，有助于開展引智引資、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。他建議，保護(hù)華僑在國(guó)內(nèi)和海外權(quán)益，并在多領(lǐng)域制定管理和扶持政策，保護(hù)華僑服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)性、積極性。

閻武表示，隨著海外僑情的變化，我國(guó)一些海外華僑較多的省市，相繼把完善涉僑法律法規(guī)、維護(hù)華僑合法權(quán)益列入議事日程。2015年7月至2016年9月，廣東、福建、湖北、上海四省市人大常委會(huì)先后通過了本地華僑權(quán)益保護(hù)條例，為制定全國(guó)性的華僑權(quán)益保護(hù)法提供了經(jīng)驗(yàn)。

“從近年的工作實(shí)踐看，很有必要把各省市一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法用法律的形式固定下來，制定全國(guó)性的華僑權(quán)益保護(hù)法。”閻武表示，隨著改革開放的不斷深入，定居國(guó)外的中國(guó)公民數(shù)量迅速增加，回國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的華僑也越來越多，廣大華僑在國(guó)內(nèi)參政議政、購(gòu)產(chǎn)置業(yè)、投資興業(yè)、慈善捐贈(zèng)、社會(huì)保障、子女教育等方面權(quán)益保護(hù)的要求日益強(qiáng)烈，加強(qiáng)華僑權(quán)益保護(hù)立法的呼聲很高。所以，他建議將制定華僑權(quán)益保護(hù)法列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，盡快啟動(dòng)華僑權(quán)益保護(hù)立法工作。

“立法保護(hù)華僑權(quán)益是開展引智引資、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要。”議案稱，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快發(fā)展和我國(guó)改革開放的不斷深化，海內(nèi)外僑情發(fā)生了深刻變化，最明顯的一個(gè)特點(diǎn)是我國(guó)出國(guó)留學(xué)和移民人數(shù)逐年增長(zhǎng)帶來的華僑群體尤其是新僑群體不斷壯大。這些新僑具有文化程度較高、行業(yè)分布廣泛、開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、政商人脈廣等優(yōu)勢(shì)。目前，“千人計(jì)劃”引進(jìn)的近3000名海外高層次人才中，94%以上是華僑華人。作為中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要智力資源，廣大華僑華人在開拓國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技合作等方面發(fā)揮著巨大作用，可有力支持“一帶一路”的建設(shè)事業(yè)。“針對(duì)涉及新華僑華人切身利益的熱點(diǎn)問題，特別是其在國(guó)內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)及其權(quán)益保護(hù)問題，出臺(tái)一部全面的保護(hù)華僑權(quán)益的法律，有利于吸引海外人才、留住海外人才，在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，從而更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。”

閻武建議，可以明確新時(shí)期華僑的定義和部門職責(zé)，規(guī)定華僑的生育權(quán)益以及華僑子女、華僑學(xué)生的教育權(quán)益，通過國(guó)家層面立法，保障華僑在國(guó)內(nèi)和海外的權(quán)益;與此同時(shí)，還可以通過放寬門檻、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等舉措，保護(hù)華僑服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)性、積極性。