財政部表示，今年要把該花的錢花好，花在刀刃上;安排1261億元中央財政專項扶貧資金

昨日上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”回答中外記者提問。新京報記者 彭子洋 攝

今年財政赤字率是如何衡量決定的?如何化解隱形債務風險?職工養(yǎng)老金能夠按時足額發(fā)放嗎?昨日上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問，對上述熱點問題進行了回應。

3月8日兩會日程

人代會

★上午9:00

代表小組會議審查預算報告

★下午3:00

代表大會第二次全體會議

●聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告

●聽取全國人大常委會副委員長王晨關于中華人民共和國外商投資法草案的說明

政協(xié)會

全天委員休息

調(diào)結構

要當“鐵公雞” 也要打好“鐵算盤”

在今年財政收支矛盾相對突出的情況下，如何優(yōu)化支出結構保障重點領域工作?對此，劉昆表示，首先解決財政收支平衡問題，“我們要當‘鐵公雞’，不該花的錢‘一毛不拔’。同時，也要打好‘鐵算盤’，把該花的錢花好，花在刀刃上。在嚴格控制一般性支出的同時，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)投入。”

其次，支持打好三大攻堅戰(zhàn)。劉昆介紹，準備安排1261億元中央財政專項扶貧資金，同比增長18.9%，增量將主要用于深度貧困地區(qū)。還準備安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元，同比增長35.9%，聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役。

此外，加強基本民生保障。擬安排就業(yè)補助資金539億元，同比增長14.9%;現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金237億元，同比增長26.6%;困難群眾救助補助資金1467億元，同比增長5.1%，支持各地開展低保、特困人員救助供養(yǎng)等工作。還安排了城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金1433億元，同比增長12.4%。

還將加大重點領域投入力度。增加中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。還準備安排中央本級科技支出3543億元，同比增長13.4%，支持科技創(chuàng)新和技術攻關。

養(yǎng)老金

社?；鹂杀ｐB(yǎng)老金按時足額發(fā)放

職工養(yǎng)老金發(fā)放是關系民生的大問題。劉昆首先明確，目前社會保險基金的運行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

“目前，全國社?；鹫w上是收大于支的，滾存結余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢。”劉昆介紹。

對于現(xiàn)在部分省份養(yǎng)老金發(fā)放困難，部分省份還有結余的情況，劉昆表示，去年7月1日起建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例從3%起步，以后還會逐步提高。去年半年調(diào)劑2400多億元，有22個省份從中受益，受益金額600多億元。

“養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的‘養(yǎng)命錢’。為了確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，今年還要采取一些措施。”劉昆介紹，一是將調(diào)劑比例提高到3.5%，預計全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達到6000億元左右，進一步緩解個別省份基金收支壓力。同時，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，擬安排中央財政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預算7392億元，同比增長10.9%，重點向中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。

此外，對于通過中央調(diào)劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按中央和地方共同負擔的原則，彌補基金收支缺口。

地方債

不允許發(fā)生新的地方政府隱性債務

政府債務問題是外界關注的問題之一，劉昆表示，從我國的情況看，目前地方政府債務風險總體是可控的。

“當然，我也不回避，確實有個別地方政府仍然存在在法定限額外通過融資平臺公司違法違規(guī)或變相舉借債務，也就是所謂的政府隱性債務，這方面我們已經(jīng)采取嚴格的措施，不允許發(fā)生新的隱性債務，同時穩(wěn)妥化解存量。”劉昆說。

據(jù)其介紹，下一步將嚴堵違法違規(guī)舉債的“后門”，給地方政府債務戴上“緊箍咒”，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)。具體涉及四方面措施，包括遏制增量、化解存量、推動轉(zhuǎn)型和監(jiān)督問責。

■ 數(shù)說

專項扶貧資金

1261億元

大氣、水、土壤

污染防治資金

600億元

就業(yè)補助資金

539億元

困難群眾

救助補助資金

1467億元

城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金

1433億元

中央財政

均衡性轉(zhuǎn)移支付

1.56萬億元

老少邊窮地區(qū)

轉(zhuǎn)移支付

2489億元

【脫貧攻堅】

“打著扶貧旗號斂財 發(fā)現(xiàn)一起查處一起”

新京報訊 (記者許雯)距2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后期限還有兩年，脫貧質(zhì)量如何保證?扶貧領域腐敗問題怎么解決?中美貿(mào)易摩擦會不會拖慢脫貧攻堅戰(zhàn)進程?昨日上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，國務院扶貧辦主任劉永富就“攻堅克難——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”回答記者提問。

劉永富介紹，今年將再減少貧困人口1000萬人以上，再摘帽約300個縣。此外，“十三五”期間1000萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷的目標，也要在今年完成。

“1000萬人搬遷是一個考驗，任務繁重，不指望一搬過去所有問題都解決了。”劉永富指出，搬遷是有規(guī)劃的，往哪個地方搬，搬遷以后怎么生活，這些問題都要研究，不能一搬了之，要做好因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培訓務工。

劉永富現(xiàn)場回答記者的9個問題中，不乏社會關注的熱點話題。

談及“脫貧問題是個筐，什么都能往里裝”的觀點，劉永富坦言，主流上中國做扶貧攻堅是真實、認真的，但確實有些人打著扶貧的旗號辦自己的事，甚至借機斂財、借機舉債，這些情況都是有的，要堅決進行糾正。特別是打著扶貧的旗號去斂財、違法亂紀的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

對扶貧領域的腐敗和作風問題，劉永富指出，對優(yōu)親厚友、弄虛作假，搞形象工程、形式主義、官僚主義，已經(jīng)重拳出擊，“這幾年查了不少案子，也處理了不少人。處理人、查案子不是目的，目的是要完成脫貧攻堅任務。”

劉永富認為，防治這些問題，要從制度上考慮，做好頂層設計，“要繼續(xù)保持威懾力量，誰要想動扶貧這個奶酪，或者敗壞脫貧攻堅的名聲，我們也要嚴肅處理，不能讓他得好處。”

會上有記者提問，今年是實現(xiàn)全面小康和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺年，可是近來中國經(jīng)濟面對下行壓力，而中美貿(mào)易戰(zhàn)也帶來了一些影響。實現(xiàn)上述目標的進度是否會被拖慢?

“我可以明確地告訴你，不會影響，(脫貧攻堅戰(zhàn))也不會拖到2021年。”劉永富坦言，貿(mào)易摩擦對兩國經(jīng)濟發(fā)展會有影響，經(jīng)濟發(fā)展受影響，對脫貧攻堅也產(chǎn)生影響，比如一些企業(yè)崗位可能會減少，會影響部分貧困人口務工。

但這類影響可以采取其他辦法彌補，“現(xiàn)在脫貧攻堅的辦法多得很，不在沿海務工，我們可以就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我們會把這些影響降到最低，就是必須完成脫貧攻堅任務，不能讓它影響到我們?nèi)蝿盏耐瓿伞?rdquo;劉永富說。(沙璐)