(央視財經(jīng)《交易時間》)今天,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。《綱要》共十一章,四十一小節(jié),根據(jù)《綱要》,粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是充滿活力的世界級城市群。
《綱要》指出,要依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢,繼續(xù)深化改革、擴大開放,在構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制方面走在全國前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加快制度創(chuàng)新和先行先試,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,更好融入全球市場體系,建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,建設(shè)世界級城市群。
劃重點↓↓↓
重點1:推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)
《綱要》指出,要鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位,推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè),探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。
重點2:培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
推動新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè),在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測、現(xiàn)代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等重點領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。圍繞信息消費、新型健康技術(shù)、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高性能集成電路等重點領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。
重點3:支持內(nèi)地與香港、澳門保險機構(gòu)開展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)
金融方面也將有重大改革,支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場,加快推進金融開放創(chuàng)新。支持內(nèi)地與香港、澳門保險機構(gòu)開展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)。不斷完善“滬港通”“深港通”和“債券通”。支持符合條件的港澳銀行、保險機構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)。
重點4:允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進入香港上市集資平臺
《綱要》提出,要大力拓展直接融資渠道,依托區(qū)域性股權(quán)交易市場,建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺。支持香港私募基金參與粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資,允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進入香港上市集資平臺,將香港發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。
專家觀點:
張玉龍:粵港澳大灣區(qū)是新時代經(jīng)濟發(fā)展的引擎
中信建投首席策略分析師張玉龍:粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對于中國的重要意義不言而喻,有以下幾點:
1、粵港澳大灣區(qū)是全面開放的新格局的嘗試,有利于打造開放型經(jīng)濟新體制,使各資源要素流動更加便捷高效,各區(qū)域交流活動更加活躍。
2、粵港澳大灣區(qū)是新時代經(jīng)濟發(fā)展的引擎,以四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用,繁榮泛珠三角區(qū)域,乃至內(nèi)陸腹地。
3、粵港澳大灣區(qū)是建設(shè)科創(chuàng)中心的必然要求。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮廣深企業(yè)科創(chuàng)優(yōu)勢,結(jié)合港澳優(yōu)質(zhì)科研資源,促進溝通、促進科創(chuàng)關(guān)鍵要素流動,著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
4、建設(shè)粵港澳大灣區(qū),加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。無論是自然還是人文,粵港澳將成為中國城市化的典范,目標打造現(xiàn)代的世界級城市群。
5、構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快發(fā)展先進制造業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
邢自強:2030年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟規(guī)?;蛳喈斢谌虻谖宕蠼?jīng)濟體
摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學(xué)家邢自強:中國的五大主要城市群(粵港澳大灣區(qū)、長三角、長江中游、成渝、京津冀)的逐步形成有助于支撐生產(chǎn)力增長,而粵港澳大灣區(qū)是這其中發(fā)揮集聚優(yōu)勢的橋頭堡。與其他四個城市群分別僅專注于若干行業(yè)不同,粵港澳大灣區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)更為多樣化,包括高端制造業(yè)(分布于多個珠三角城市)、IT創(chuàng)新(深圳)、金融(香港和深圳)、專業(yè)服務(wù)(香港)、休閑娛樂(澳門和珠海),以及航運(整個區(qū)域)。此外,珠三角地區(qū)在過去近30年一直是中國改革開放、吸引外商直接投資的橋頭堡,也受益于此發(fā)展出完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,并逐步向高端制造業(yè)邁進。
預(yù)計,在進一步改革開放政策的支持下,基于樞紐城市間的協(xié)同效應(yīng)和對衛(wèi)星城的輻射作用,粵港澳大灣區(qū)的全要素生產(chǎn)率增速有望在未來十年保持在1.5-2.2%的區(qū)間,延續(xù)過去十年的勢頭。同時,參考國際城市群的人口密度和本區(qū)域的人口結(jié)構(gòu),預(yù)計粵港澳大灣區(qū)人口規(guī)模可在未來10年增至7600萬到8800萬之間(目前為7000萬)。
如此一來,到2030年,粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟總量或?qū)⒎环陨?,達到3.2萬億-4.1萬億美元的范疇(2017年為1.5萬億美元),超過英國的經(jīng)濟規(guī)模而相當于全球GDP第五大經(jīng)濟體,為全國GDP的增長貢獻1/5。同時,通過經(jīng)濟一體化,區(qū)域內(nèi)收入趨同步伐加快,衛(wèi)星城市與樞紐大都市(廣州、深圳)的人均收入差距有望從目前的43%縮小至2030年的1/3左右。
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根據(jù)規(guī)劃綱要,粵港澳大灣區(qū)將以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢,做優(yōu)做強,增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。
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規(guī)劃綱要提到,粵港澳大灣區(qū)依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機場群,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軸帶,形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。
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在粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃綱要中重點提到了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。尤其是建設(shè)國際金融樞紐,大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),有序推進金融市場互聯(lián)互通。
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