南沙港航拍圖 ( 資料圖)　韓建全　攝

中新網(wǎng)廣州2月20日電 (唐貴江 肖乃花)廣東省自然資源廳20日消息，為了大力拓展發(fā)展空間，廣東今年將將推動新增建設(shè)用地指標和用林指標向沿海經(jīng)濟帶傾斜，致力于打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶，大力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。

積極保障重大項目，推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

據(jù)統(tǒng)計，廣東全省海洋生產(chǎn)總值連續(xù)24年居全國首位，占全國海洋生產(chǎn)總值的五分之一，占全省生產(chǎn)總值的五分之一。去年下達沿海經(jīng)濟帶12.49萬畝指標(占全省指標60%)，進一步強化對重點項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù)保障，完成5 個海上風電項目用海審批和32個海上風電項目用海預(yù)審，批復(fù)圍填海項目22個。開辟湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等重大戰(zhàn)略項目審批綠色通道。

今年，廣東將以大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市為支撐，全力保障汕頭、湛江省域副中心城市建設(shè)的發(fā)展需求，對支撐“串珠成鏈”的深中通道和廣汕汕、廣湛、贛深、深茂等高快速交通設(shè)施項目積極服務(wù)保障，依托重點園區(qū)助力培育發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)集群，支持湛江巴斯夫、惠州?？松梨凇⒔谊栔形瘡V東石化等重大項目加快落地。

出臺實施海洋六大產(chǎn)業(yè)三年行動方案，重點支持發(fā)展高端海工裝備、海上風電、海洋生物等六大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進海上風電陽江產(chǎn)業(yè)基地、粵東運維組裝基地、中山研發(fā)制造基地建設(shè)。深入實施《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃》，出臺《廣東省海岸帶綜合示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，加快湛江海東新區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)、汕頭華僑試驗區(qū)海岸帶綜合示范區(qū)建設(shè)。

大力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，加快推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持沿海港口群整合、多式聯(lián)運樞紐建設(shè)，促進濱海旅游、海島旅游業(yè)加快發(fā)展。加強海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估，編制發(fā)布廣東省海洋經(jīng)濟地圖。

同時，積極籌辦2019年中國海博會和粵港澳海洋合作發(fā)展論壇，共建粵港澳合作發(fā)展平臺，推動廣東海洋經(jīng)濟全面參與對外經(jīng)濟交流合作，依托“一會一論壇”切實加強與港澳地區(qū)和國外主要經(jīng)濟體聯(lián)系，吸引發(fā)達地區(qū)和國家海工裝備、海洋能源、海洋科技、海洋環(huán)保、港口物流、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等先進產(chǎn)業(yè)投資落戶，全力服務(wù)廣東海洋強省建設(shè)和開放型經(jīng)濟新體制構(gòu)建。

停止新增圍填海項目審批，無居民海島使用權(quán)有望出讓

為全面落實國家嚴控圍填海政策，除國家重大戰(zhàn)略項目外，廣東今年將全面停止新增圍填海項目審批。

建立健全與廣東省海監(jiān)總隊共同監(jiān)管體制機制，貫徹落實“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的用海監(jiān)管制度，嚴厲查處未批先用、少批多用、擅自改變用途或位置等違法違規(guī)用海行為。加快處理圍填海歷史遺留問題，6月底前制定圍填海歷史遺留問題處理方案報部備案，按照“成熟一個、處理一個”的原則，依法依規(guī)加快辦理用海手續(xù)，進一步拓寬藍色經(jīng)濟發(fā)展空間。

嚴格海域海岸線管控方面，廣東將修訂《廣東省海域使用管理條例》，研究出臺《海域、無居民海島有償使用實施意見》和《廣東省無居民海島使用權(quán)市場化出讓試行辦法》，建立海域使用權(quán)價值評估體系，開展無居民海島使用權(quán)市場化出讓試點工作，加快推進海砂新砂源選址和市場化。

廣東還注重推進海域海岸帶和海島生態(tài)保護修復(fù)。同時，全力支持清潔能源發(fā)展，推進天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化和海上風電等重點能源項目建設(shè)，配合開展全省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作。

此外，廣東還將加強紅樹林保護建設(shè)，全面摸查紅樹林分布和宜林灘涂現(xiàn)狀，編制《廣東省紅樹林保護修復(fù)總體規(guī)劃》。組織開展海洋預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)、海洋災(zāi)害風險評估和區(qū)劃及隱患排查，指導(dǎo)沿海地市劃定海洋災(zāi)害重點防御區(qū)。