55個重大項目集中開工，總投資達275億元 　　深圳福田 奮戰(zhàn)一季度 確保“開門紅”

福田區(qū)2019年新春重大項目集中開工儀式。

2月14日上午，深圳市福田區(qū)55個重大項目集中開工，項目總投資達275億元。開工儀式在華富村棚改項目現(xiàn)場舉行，深圳市委常委、常務副市長劉慶生，深圳市福田區(qū)委書記呂玉印，福田區(qū)政府區(qū)長高圣元等參加開工儀式。

而就在此前一天，在深圳市推進粵港澳大灣區(qū)建設的31個新開工的重大項目中，福田負責的“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”項目就占了11個。

“一季度是全年工作的起步階段，這段時期工作做好了，就能為全年的工作贏得主動、打好基礎?，F(xiàn)在已經是2月，再過一個多月，一季度就過去了，全區(qū)各部門要充分發(fā)揚‘開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺’的精神，迅速從‘春節(jié)狀態(tài)’轉入戰(zhàn)斗狀態(tài)!”事實上，早在2019年春節(jié)后開工首日的2月11日，福田區(qū)就召開了區(qū)委書記例會(擴大)會議，對全年重點工作進行再動員再部署。呂玉印號召福田全區(qū)上下，凝心聚力、鼓足干勁，奮戰(zhàn)一季度確保“開門紅”;乘勢而上、全力以赴，抓好全區(qū)各項工作，為福田區(qū)加快建設高質量發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)奠定堅實的基礎。

55個項目全部緊貼民生

“55個項目全都涉及民生，沒有一個是單純的產業(yè)項目或房地產開發(fā)項目。”福田區(qū)委常委、常務副區(qū)長黃偉介紹說，“首重民生”是本次集中開工項目的重要特點。

這55個項目中有9個教育類項目，分別由深圳市福田區(qū)教育局、建工局負責。其中新洲小學、新沙小學、梅麗小學、石廈學校、福強小學、竹園小學、福田區(qū)機關第二幼兒園(福華新村園)這7所學校為拆建及改擴建工程，建成后將有效緩解學校所在片區(qū)的學位緊張問題。福田外國語學校小學部(僑香小學)、梅香學校(梅園學校)為新建學校，建成后將新增近4000個學位。

醫(yī)療衛(wèi)生類項目涉及中大八院、福田區(qū)婦兒醫(yī)院、慢性病防治院等7個項目，包括設備購置、社康裝修、配電應急改造、安全隱患整改等方面。其中“福田區(qū)婦兒醫(yī)院建設工程”為滿足安托山片區(qū)南天電廠北側，香蜜湖安托山等部分片區(qū)居民的基礎醫(yī)療服務需求，將建設一所三級標準的婦兒?？漆t(yī)院，設置床位800張，停車位800個。

以“福田區(qū)鳳塘河等五河暗涵段清淤和截污工程”為代表的13個生態(tài)環(huán)境提升類項目由深圳市福田區(qū)環(huán)水局、城管局負責。該工程將對福田河、新洲河、皇崗河、鳳塘河、筆架山河(福田段)等五條河暗涵段進行清淤和截污。五河暗涵段合計單孔總長43.5公里，總淤泥量約6.7萬立方米，總排水口278個。

24個城區(qū)品質提升工程包括以“華富村東西區(qū)改造項目”為代表的6個城市更新(棚改)類項目，以“福田保稅區(qū)綜合安防系統(tǒng)項目”為代表的4個公共安全類項目，以“福田區(qū)新型智慧城區(qū)(第二階段)平臺建設項目”為代表的14個城市建設類項目。其中“福田區(qū)新型智慧城區(qū)(第二階段)平臺建設項目”將完成包括“全域物聯(lián)感知網絡”“智慧城市指揮中心人工智能私有云”等9項建設。

最后是“竹子林地區(qū)B301-0019地塊保障房建設工程”和“天健天驕東郡”兩個住房保障類項目。前者擬建住房310套，其中一房一廳戶型62套(每套約35平方米)，二房一廳戶型217套(每套約65平方米)，三房二廳戶型31套(每套約80平方米);后者擬建住房181 套，其中三房二廳戶型100套(每套約100平方米)，四房二廳戶型81套(約120平方米28套，約150平方米53套)。

政社協(xié)作實現(xiàn)多方共贏

這次重大項目集中開工儀式的舉辦地在華富村華富小學。“華富村棚改”是深圳市第一個完成審批程序和拆除完畢開展建設的老舊小區(qū)棚改項目，該項目還創(chuàng)造了啟動最早、速度最快、體量最大、過程最和諧的棚改“四個最”。

“今天我們所在的這個地方，在短短一年多以前，還是正在使用的舊住宅區(qū)。”黃偉介紹說，棚改、舊改項目涉及居民的切身利益，而且由于利益的多元性，往往會造成曠日持久的拆不動、改不動現(xiàn)象。

但是“華富村東、西區(qū)舊住宅區(qū)改造項目”于2017年6月開展意愿征集，同年9月正式啟動簽約，2018年3月正式開展樓棟拆除工作，2019年1月拆除完畢——只用了不到17個月，就實現(xiàn)了對擁有2000余戶、涉及上萬居民的大社區(qū)的清空和拆除。且該項目的首日簽約率就高達58.6%。

而且從啟動拆遷談判到全部住宅建筑拆除，該項目實現(xiàn)了“三個無”，即無群體性上訪、無個人極端事件、無突破政策規(guī)定。

為何能有這樣的成效?黃偉表示，主要靠“三個好”，即棚改政策好、市民配合好、干部作風好。“這是攻堅克難、創(chuàng)新實干、政社協(xié)作、多方共贏的合力之作。”

“棚改政策實現(xiàn)了居民群眾利益最大化保障和社會利益最大化的保障。”黃偉稱，該政策突破了傳統(tǒng)舊改政策中利益博弈的怪圈，設置了“征收”這條公共利益的底線，避免“釘子戶”難題。

同時，從拆遷談判到實施拆除，華富居民群眾組成了義務工作隊，在社會治理中起到了非常良好的潤滑劑、助推劑作用;領導干部攻堅克難，從調查研究到拆遷談判，堅持依法依規(guī)操作，堅持公眾利益優(yōu)先，確保了整個項目社會利益最大化。

全面啟動“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”建設

2月13日，深圳市推進粵港澳大灣區(qū)建設重大項目集中開工，新開工項目共計31個，總投資達749億元。其中，由福田區(qū)負責的“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”項目就有11個，總投資規(guī)模達344億元。

據悉，“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”是在1993年到1997年深港兩地合作治河時，將彎曲的河床拉直，用泥沙填平，“造出”的一塊陸地，其中有0.87平方公里屬于福田。20年間，深港兩地的有識之士一直在研究并呼吁，如何讓這片區(qū)域發(fā)揮最大的效益，成為深港兩地發(fā)展的連接器、加速器。

“今年是福田區(qū)委、區(qū)政府明確的‘深港科技創(chuàng)新合作區(qū)’全面啟動年。”黃偉表示，經過了2017年到2018的發(fā)展，“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”已經具備了天時、地利、人和。

“天時”即正值粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略全面實施的契機;“地利”即“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”擁有皇崗、福田“兩大口岸”，除此之外加上福田保稅區(qū)有“三大通道”;“人和”即是經過多年的探討，在該地區(qū)發(fā)展科技創(chuàng)新，已經成為深港兩地人的共識。

作為香港融入國家發(fā)展大局的直接對接點，“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”首批集中開工的11個項目，包括集中落戶、簽約、啟動和建設4大類別。

其中，以“香港科技大學創(chuàng)新項目落戶”為代表的集中落戶類項目有3個。該項目將以港科大深圳研究院為主體，分別布局該?？蒲袌F隊實驗室、校友企業(yè)及藍海灣孵化港以及微電子學院分支單位。港科大承諾該項目將集聚尖端科創(chuàng)資源與人才，實驗室部分在5年內實現(xiàn)專利申請不少于100件、發(fā)表論文專著不少于500篇(部);孵化港每2年引入企業(yè)不低于10個、畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于在孵企業(yè)總數(shù)的60%;微電子學院分支機構每年培訓學員不少于100名。

集中簽約類項目有“福田區(qū)政府和中科院深圳先進技術研究院戰(zhàn)略合作簽約”和“南華村棚改簽約”2個。前者將由福田區(qū)和中科院深圳先進院合作共建，14T超高場磁共振成像系統(tǒng)研究平臺等多個平臺;后者項目范圍內建筑物計70棟，預估被搬遷房屋2726套。南華村老舊住宅區(qū)，建于1984年，曾作為當時特區(qū)第一批公務員和教師用房。

以“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)公司成立”為代表的集中啟動類項目有4個。“深港科創(chuàng)公司”按照深圳市委、市政府的部署成立，作為合作區(qū)深方區(qū)域運營管理主體，由深圳市投控、深業(yè)集團、福田區(qū)三家出資組建，注冊資金為100億元。目前已完成公司注冊登記，制定公司章程，組建了籌備辦，并開展合作區(qū)土地及建筑權屬梳理等工作。

集中建設類項目包括“廣田深港國際科技園”和“福田國際生物醫(yī)藥基地”2個。前者通過政企合作方式，引進深港及國際重大科研項目和創(chuàng)新型企業(yè)，共同創(chuàng)建面向全球的深港國際科技創(chuàng)新中心。后者通過搭建臨床研究和培訓中心、生物醫(yī)藥研發(fā)中心、醫(yī)學醫(yī)藥企業(yè)孵化中心，基地將引進一批集科技創(chuàng)新與產業(yè)化于一體的科研、教育、醫(yī)療項目，最終成為國際領先，國內一流的政、產、學、研醫(yī)學醫(yī)藥產業(yè)基地。

“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”

“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。”2月11日，呂玉印在福田區(qū)委書記例會(擴大)會議上要求全區(qū)各部門迅速從“春節(jié)狀態(tài)”轉入戰(zhàn)斗狀態(tài)，在確保“穩(wěn)”的前提下，多在“進”上下功夫，為年底完成深圳市下達的各項指標任務奠定基礎。

為實現(xiàn)福田提升中心城區(qū)的金融集聚、創(chuàng)新融合、文化教育、對外交流“四大功能”，打造國際金融、科技創(chuàng)新、文化教育、服務交流“四大中心”，福田區(qū)委、區(qū)政府對全年工作任務進行細化分解，并著手制定“60項攻堅”項目。

呂玉印表示，全區(qū)各街道各部門要用使命感和緊迫感去思考謀劃“60項攻堅”項目，爭當敢啃硬骨頭敢打硬仗的“斗士”。項目被納入后，各單位必須不折不扣狠抓落實，力爭在年底取得階段性成果，在全區(qū)形成熱火朝天、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

“福田區(qū)作為中心城區(qū)，就是要走在最前列、勇當尖兵。”呂玉印稱，在全力打造“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)+香蜜湖片區(qū)”兩大核心引擎上，各級領導干部要主動對標最高最好最優(yōu)，自加壓力、精準發(fā)力，確保在頂層設計、產業(yè)引進、空間整備等方面落細落實，加快建設高質量發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)。(文/圖：何雪峰 劉麗 溫現(xiàn)青)