中新社北京1月15日電 (記者 李曉喻)2018年中國吸收外資額達1349.7億美元，創(chuàng)歷史新高。專家接受中新社記者采訪時稱，預計今年中國吸收外資有望繼續(xù)增長。

商務部。(資料圖)中新網(wǎng)記者 金碩 攝

四方面原因促吸收外資破紀錄

受保護主義抬頭等因素影響，全球跨境投資2018年表現(xiàn)不佳。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告，去年上半年全球外國直接投資總額同比驟降41%，發(fā)達國家下降69%。

中國商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院外國投資研究所副主任張菲接受中新社記者采訪時稱，在國際投資增長勢頭脆弱情況下，中國吸收外資仍能保持增長實屬不易。這主要得益于中國政府采取了四方面措施。

一是推動利用外資平臺、制度創(chuàng)新，包括賦予自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新自主權，提高貿(mào)易投資便利化和自由化水平，加速外資產(chǎn)業(yè)集聚等。

二是大力優(yōu)化提升營商環(huán)境。據(jù)世界銀行2018年報告，中國改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)下年度紀錄，營商環(huán)境全球排名升至第46位，較上年提升32位。因營商環(huán)境改善，2018年來華新設外商投資企業(yè)數(shù)超過6萬家，比上年增長近70%。

三是產(chǎn)業(yè)擴大開放。通過大大壓縮外商投資負面清單，擴大了外商投資行業(yè)領域，降低了外商投資門檻。

四是加強對知識產(chǎn)權和外資在華合法權益的保護。

質(zhì)量提升 高水平外資助“中國制造”升級

在數(shù)量擴張的同時，中國吸收外資質(zhì)量也在提升。從行業(yè)看，2018年制造業(yè)吸收外資額比重超過30%，較上年提高近5個百分點;高技術制造業(yè)同比增長35.1%。

從吸收外資來源來看，發(fā)達經(jīng)濟體對華投資增長較快。2018年歐盟28國對華投資額增長超過20%，英國、德國對華投資額同比分別增長150.1%和79.3%。

張菲表示，外商投資對中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，助力“中國制造”向“中國智造”“中國創(chuàng)造”發(fā)揮重要作用。高技術制造業(yè)吸收外資增長迅速，意味著外資高技術企業(yè)及在華研發(fā)機構對中國從全球價值鏈的中低端向中高端攀升將發(fā)揮積極作用。

開放加碼 2019年吸收外資有望保持增長

談及2019年中國吸收外資形勢，張菲坦言，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦及其他不確定性因素影響，中國吸收外資料將面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。

為對沖風險，中國已將“穩(wěn)外資”列為今年經(jīng)濟工作“六穩(wěn)”之一。中國商務部部長鐘山近期表示，2019年將繼續(xù)實施外資促進行動計劃，包括放寬市場準入，允許更多領域外資獨資經(jīng)營等。

張菲表示，考慮到中國外商投資負面清單制度和市場準入方面清單制度進一步落地實施，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以及自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港、開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展，國內(nèi)市場和消費潛力逐步釋放，未來中國利用外資仍有望保持一定增長。

但她也提醒說，今后中國吸收外資工作的重點不僅是外資規(guī)模的增長，更重要的是提高外商投資質(zhì)量。