題要：2018年我國陸續(xù)出臺了多項服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，有力地增強了經(jīng)濟活力，提高了發(fā)展質(zhì)量，服務貿(mào)易繼續(xù)延續(xù)較高增長態(tài)勢。值得注意的是，由于旅行服務進口由超高速轉(zhuǎn)向中高速增長的態(tài)勢可能成為常態(tài)，今后兩年我國旅行服務進口占總服務進口的比重會逐漸下降。但是，國內(nèi)服務業(yè)增長以及對服務需求的增長會使其他服務進口增速加快

2018年，我國服務進出口規(guī)模再創(chuàng)新高，服務貿(mào)易規(guī)模與增速均持續(xù)向好。商務部新聞發(fā)言人高峰表示，2018年我國陸續(xù)出臺了多項服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，有力地增強了經(jīng)濟活力，提高了發(fā)展質(zhì)量，服務貿(mào)易延續(xù)較高增長態(tài)勢。

多位業(yè)內(nèi)專家接受經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，預計2018年我國服務貿(mào)易仍會保持兩位數(shù)增長，2019年服務貿(mào)易穩(wěn)健增長態(tài)勢仍將延續(xù)。

高端服務需求增長加速

“服務行業(yè)進口數(shù)據(jù)體現(xiàn)了我國服務需要階段性變化。”北京第二外國語學院國際貿(mào)易系主任羅立彬表示，2018年1月份至11月份，計算機和信息服務、知識產(chǎn)權使用費、視聽及相關產(chǎn)品許可費的進口都出現(xiàn)了20%以上的高速增長，這與我國經(jīng)濟進入服務經(jīng)濟時代的階段性特征有關，說明我國經(jīng)濟對于高端服務的需求增長加速，“一方面，來自制造業(yè)升級對高端生產(chǎn)性服務的需求;另一方面，來源于人均收入提高帶來的對文娛產(chǎn)品需求提升”。

數(shù)據(jù)顯示，2018年1月份至11月份，服務出口增速超過進口增速。對此，羅立彬表示，旅行服務進口增速放緩是服務進口增速放緩的重要原因。

近年來，旅行服務進口一直是帶動我國服務貿(mào)易進口的主要行業(yè)之一，2012年至2018年我國已連續(xù)6年成為世界第一大出境旅游消費國。但值得注意的是，雖然2017年中國游客消費接近全球旅游總收入的五分之一，但我國旅行服務進口增速開始明顯放緩，2018年依舊延續(xù)了這一趨勢。

“中國旅游研究院的研究顯示，近年來中國出境游年均增速回落到個位數(shù)，且未來5年出境游市場年均復合增長率預計約為5%左右。中國出境游及旅行進口市場可能會從超高速增長階段回落到中高速增長階段，這使得我國服務貿(mào)易進口增速放緩。”羅立彬說。

此外，中國服務外包研究中心服務經(jīng)濟研究部副部長李愛民表示，隨著經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的深入推進，我國對金融、知識產(chǎn)權使用等生產(chǎn)性服務需求將迎來快速增長期，高端生產(chǎn)性服務進口將大幅提升。

服務出口增速高于進口

數(shù)據(jù)顯示，2018年1月份至11月份，服務出口同比增長14.7%，服務出口增速快于進口增速4.7個百分點。羅立彬表示，這是由于進口增速相對放緩，同時服務出口增速保持了2017年以來的較高增速。

專家表示，服務出口增長主要有3方面原因。一是計算機和信息服務出口增長有效拉動了2018年服務出口增速。二是離岸服務外包繼續(xù)成為帶動服務貿(mào)易出口增長的重要引擎，承接服務外包持續(xù)成為發(fā)揮我國服務國際比較優(yōu)勢的動力。三是高端生產(chǎn)性服務出口快速增長，以及個人、文化娛樂服務出口增速高于平均數(shù)，這說明我國國內(nèi)服務大市場支撐出口的機制正在開始發(fā)揮作用。

“隨著我國國內(nèi)服務業(yè)市場規(guī)模擴大，一些具備規(guī)模經(jīng)濟效應的服務行業(yè)都可能以‘本地市場效應’來促進出口。例如，研發(fā)、設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，以及文化娛樂等消費性服務業(yè)。”羅立彬說。

在李愛民看來，多方面原因促成了服務出口增速持續(xù)高于服務進口。首先，我國服務供給能力逐漸增強。相比美國、英國、德國、法國等服務貿(mào)易強國，過去我國的服務出口尤其是在資本密集型和知識密集型服務能力存在差距。近年來，我國傳統(tǒng)金融機構的國際化水平不斷提高，人工智能研發(fā)、工業(yè)設計、醫(yī)藥和生物技術服務國際競爭力顯著提升，這些高技術含量、高附加值服務領域的出口增速明顯高于服務出口整體增速。2018年前三季度，保險服務，電信、計算機和信息服務增長都在20%以上。

同時，我國出臺了一系列促進服務出口的重大舉措，加大了對重點新興服務出口的支持和引導，極大地激發(fā)了服務出口潛力。例如，服務貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃，《服務貿(mào)易出口重點領域指導目錄》等。在這些政策的扶持下，新興領域已經(jīng)超越傳統(tǒng)領域，成為推動我國服務出口增長的主引擎。

此外，隨著《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議服務貿(mào)易協(xié)議》《金磚國家服務貿(mào)易合作路線圖》等深入實施，這些國家已成為我國服務出口新的增長點。目前，中國已經(jīng)與新加坡、印度、日本、英國、愛爾蘭、德國等多個國家商簽服務貿(mào)易合作備忘錄，建立服務貿(mào)易雙邊工作機制，擴大了服務出口的市場空間。

中高速增長將成為常態(tài)

商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊表示，2018年前11個月，我國服務進出口總額為47413.5億元人民幣，已經(jīng)超過2017年全年我國46991.1億元人民幣的服務進出口總額。預計2018年我國服務貿(mào)易仍會保持兩位數(shù)增長，增速將快于2017年全年增速。

“服務進口需求不斷擴大，更多是由經(jīng)濟因素來決定的。”李愛民表示，一方面我國服務出口能力提升、服務消費升級加快、服務業(yè)開放領域進一步擴大、政策紅利持續(xù)釋放等積極向好因素集聚，服務貿(mào)易增長內(nèi)生動力增強;另一方面，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，多邊貿(mào)易規(guī)則和國際經(jīng)濟秩序遭受挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護主義有所抬頭，貿(mào)易摩擦出現(xiàn)擴大化、持久化跡象，成為不穩(wěn)定不確定因素。綜合來看，預計2019年服務貿(mào)易發(fā)展前景謹慎樂觀，將繼續(xù)保持穩(wěn)健增長。

羅立彬表示，由于旅行服務進口由超高速轉(zhuǎn)向中高速增長的態(tài)勢可能成為常態(tài)，今后兩年我國旅行服務進口占總服務進口的比重會逐漸下降。但是，國內(nèi)服務業(yè)增長以及對服務需求的增長會使其他服務進口增速加快。( 馮其予 姚 進)