24日上午，鄭州市政府召開校外培訓機構(gòu)專項治理工作推進會，鄭州市教育局、民政局、人社局和工商局等4部門分別通報了前一階段對校外培訓機構(gòu)的治理工作進度。

據(jù)了解，鄭州市有17萬余名學生參加課外培訓。截至目前，鄭州市已經(jīng)摸排校外培訓機構(gòu)1993所，其中有22所存在重大安全隱患，開展“超綱教學”的培訓機構(gòu)有62所。

數(shù)據(jù)：1993所校外培訓機構(gòu)接受檢查

鄭州市高度重視中小學生減負和校外培訓機構(gòu)專項治理工作，按照國家和河南省四部門《通知》精神和要求，快速啟動，積極推進校外培訓機構(gòu)專項治理工作。

據(jù)通報，綜合鄭州市各縣(市、區(qū))提交的信息，截至目前，已摸排校外培訓機構(gòu)1993所。其中存在重大安全隱患的22所，已按要求完成整改的14所;未取得辦學許可證且未取得營業(yè)執(zhí)照的780所，已完成整改80所;領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照但未取得辦學許可證的210所，已完成整改12所;開展學科類培訓(主要指語文數(shù)學等)進行“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等情況的62所，已完成整改34所。

與此同時，鄭州市教育局開展了鄭州市中小學生參加校外培訓情況調(diào)查統(tǒng)計，按照調(diào)查統(tǒng)計工作計劃，6月份對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，對各縣(市、區(qū))培訓機構(gòu)及學校存在的問題進行梳理。

截至目前，全市中小學生參加校外培訓情況調(diào)查統(tǒng)計工作已基本完成，全市共計124萬余名學生參加統(tǒng)計，已核實有效學生數(shù)120萬余名，已核實參加培訓學生數(shù)17萬余名。

另外，市校外培訓機構(gòu)專項治理聯(lián)合工作組向社會公布了舉報電話和郵箱。截至目前，共收到電話、郵件舉報14件，轉(zhuǎn)發(fā)各地調(diào)查14件，各地辦結(jié)回復13件。

校外培訓機構(gòu)登記必須提供辦學許可證

據(jù)鄭州市民政局相關(guān)負責人介紹，校外培訓機構(gòu)到民政部門申請登記時，必須提交辦學許可證。

同時，在審核時將通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)，嚴格加強對校外培訓機構(gòu)發(fā)起人、發(fā)起單位、擬任負責人背景、守法、納稅等情況的核查，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設立校外培訓機構(gòu)、登記或備案為校外培訓機構(gòu)負責人。

鄭州市工商局對全市已頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照其經(jīng)營范圍含有非學歷培訓機構(gòu)大約1800余家企業(yè)，再進一步摸底排查。

據(jù)了解，從2017年9月1日《民辦教育促進法》頒布后，經(jīng)營性教育培訓機構(gòu)要先到教育部門或人社部門辦理營利性民辦學校(營利性民辦培訓機構(gòu))辦學許可，教育培訓、技能培訓機構(gòu)未經(jīng)教育、人社部門許可的一律不發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

鄭州市人社局通報，截至目前，鄭州市民辦職業(yè)培訓學校共134家。對無證有照，或有證有照但存在問題的民辦職業(yè)培訓機構(gòu)，鄭州市人社局將聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門，要求全面整改，應辦理證照的依法依規(guī)處理，應停止相關(guān)業(yè)務的停止相關(guān)業(yè)務，應吊銷證照的堅決吊銷證照，對無照經(jīng)營及存在安全隱患的堅決取締。

要求：學校必須規(guī)范辦學行為

鄭州市教育局要求：

一是學校必須規(guī)范招生行為。斬斷校外培訓機構(gòu)與中小學校招生的聯(lián)系，堅持免試就近入學原則，規(guī)范民辦中小學招生管理，促進教育公平。

二是規(guī)范學校辦學行為。對一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，要嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責任;堅決查處中小學教師課上不講，課后到校外培訓機構(gòu)講,并組織、推薦、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為。

三是規(guī)范中小學競賽活動。不少培訓機構(gòu)利用組織競賽的名義，吸引學生參加培訓活動，加上一些學校和培訓機構(gòu)勾連將競賽成績與學校招生掛鉤，中小學生為了競賽考出好成績，只有參加校外培訓。形形色色的競賽活動，切實加重了學生課業(yè)負擔，還有不少機構(gòu)借競賽大肆斂財，影響十分惡劣。要嚴格規(guī)范基礎教育領(lǐng)域競賽、掛牌、命名及表彰等活動。要加強對中小學校的管理，嚴禁學校以任何方式組織學生參加未經(jīng)批準的競賽。

對策：用財政經(jīng)費保證學校的課后服務

記者從推進會上了解到，鄭州市將通過財政經(jīng)費購買學校的課后服務，要求學校完善服務功能，提高服務水平，取得學生和家長的信賴，將學生吸引到學校，校外培訓的空間也自然就沒有了。

做好中小學生課后服務工作，解決好家長的后顧之憂，是緩解培訓熱的重要舉措。而通過政府購買服務、財政補貼、服務性收費等方式多渠道籌措經(jīng)費，可以保障課后服務開展。

“要探索以適當方式，加大對參與課后服務教師的激勵力度。”鄭州市教育局局長王中立說。

目前受收費、教師、考核、安全等多方面政策的影響，中小學校除了組織日常教學工作之外，不敢、不能也不愿開展其他形式的活動，客觀上限制了學校服務功能的發(fā)揮。下一步，鄭州市要適當賦予中小學自主權(quán)，為學校開展各種課后教育教學活動創(chuàng)造條件。

同時，學校也必須增強育人能力，提高中小學管理水平。要認真落實《義務教育學校管理標準》，特別是其中對學生休息時間、在校學習時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾?nèi)容和家庭作業(yè)等方面的規(guī)定，各中小學校要對標研判、依標整改。加快考招評價制度改革。鄭報融媒·鄭州晚報記者 張勤