金融業(yè)改革開放再上新臺(tái)階

中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大!中國證券報(bào)認(rèn)為，經(jīng)過市場化改革的“強(qiáng)身健體”，防風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的“百煉成鋼”，全球化大潮中的“同臺(tái)競技”，中國金融業(yè)改革開放步入新階段，國之重器將嶄露新顏。

中國金融業(yè)開放是因應(yīng)全球化潮流的自主開放。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆是世界進(jìn)步趨勢，也是時(shí)代發(fā)展潮流，對外開放則是我國的基本國策。過去40年來，我國打開國門搞建設(shè)，主動(dòng)擁抱世界，自主擬定擴(kuò)大開放的時(shí)間表、路線圖，取得了舉世矚目的成就，也對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。在對外開放基本國策指引下，在頂層設(shè)計(jì)的藍(lán)圖下，中國金融監(jiān)管部門立足金融業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)，有步驟、有節(jié)奏地推進(jìn)自主開放，提升了金融業(yè)國際競爭力。金融業(yè)基礎(chǔ)制度逐步健全，監(jiān)管體制立足國情，并與國際接軌，防風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng)，金融市場容量快速擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)“走出去”取得積極進(jìn)展，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，我國金融地位顯著提升。資本市場開放步伐穩(wěn)健，滬港通、深港通平穩(wěn)啟航，滬倫通在醞釀之中，MSCI等國際指數(shù)納入A股，首個(gè)國際化期貨品種原油期貨成功掛牌。

中國金融業(yè)改革開放正站在一個(gè)新起點(diǎn)上。實(shí)踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。金融業(yè)發(fā)展也是如此，金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的條件已經(jīng)成熟。一方面，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正處于由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，而作為國之重器的金融業(yè)，理應(yīng)肩負(fù)更重要的歷史責(zé)任。歐美國家歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必然是金融強(qiáng)國。我國穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基本面和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，需要金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，提升國際競爭力。另一方面，中國金融業(yè)整體質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)能力有了大幅提升，人民幣國際化也步入關(guān)鍵階段，具備進(jìn)一步擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)。比如銀行業(yè)不良率總體較低、資本充足率和盈利能力較高，這些指標(biāo)均處世界領(lǐng)先水平。

可以預(yù)期，金融業(yè)開放政策今年將陸續(xù)亮相。放寬銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域的外資股比限制的重大措施今年將落地，外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍有望擴(kuò)大，中外金融市場合作領(lǐng)域有望拓寬。此外，資本市場的雙向開放、人民幣國際化等舉措也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

當(dāng)然，開放不等于放棄監(jiān)管，也不等于忽視風(fēng)險(xiǎn)。中國金融業(yè)開放將注重風(fēng)險(xiǎn)防范體系的完善，金融監(jiān)管能力的提升。金融業(yè)國際化程度提升之后，金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)、擴(kuò)散機(jī)制會(huì)更趨復(fù)雜，破壞力將更大，這要求開放程度與風(fēng)險(xiǎn)防范能力、監(jiān)管水平相匹配。近期中國金融監(jiān)管部門的調(diào)整，監(jiān)管體制的優(yōu)化及一系列監(jiān)管措施的出臺(tái)，向國際社會(huì)傳遞了明確的信號(hào)：中國金融業(yè)改革開放正在有條不紊地推進(jìn)，有能力有信心守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。