城區(qū)公交永久免費!菏澤東明奪山東第一　改革咋出臺的

因菏澤東明縣公交車上座率低,公交公司又長期虧損,加上為緩解擁堵,倡導(dǎo)綠色出行,近日,菏澤東明縣決定城區(qū)公交車實行永久免費。東明縣成為省內(nèi)首個城區(qū)公交永久免費的縣級城市。

7日,東明市民排隊乘坐公交車,逐漸接受綠色出行。齊魯晚報·齊魯壹點記者張建麗 攝

“免費公交太方便了。”7日,在東明縣陽光幼兒園門口,孩子家長王新薇說。記者在現(xiàn)場看到,昔日因私家車、電動三輪車接送孩子造成的擁堵情況已不再,交通狀況大為改觀。

近年來,東明縣城區(qū)發(fā)展迅速,常住人口突破了16萬人。市民出行主要是靠電動車、私家車以及非法運營的三輪車。道路通行擁堵混亂,交通壓力與日俱增。即使東明縣投資3600多萬元完善公交車站點、站牌等基礎(chǔ)設(shè)施,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交、城市公交縣域范圍全覆蓋,還配備舒適干凈的新能源車,但上座率依舊較差,時常發(fā)生跑空的情況。

為改善公交狀況,從2017年12月5日到2018年2月14日,東明城區(qū)6條公交線路實行免費乘坐。后來又延期至2月28日,后延期至今。活動開展以來,車輛運載人數(shù)由原來的日均1000多人次增加到3萬多人次,春運高峰期達4萬人次。同時,縣交警隊數(shù)據(jù)顯示,實行公交免費后,城區(qū)幾條主要街道車流量減少約10%,電動車、電動三輪大幅減少,交通秩序明顯改觀,事故率大大降低。

公交免費起初是為了引導(dǎo)市民綠色出行,之后恢復(fù)收費。鑒于免費后起到了很好的效果,一直處于虧損狀態(tài)的公交公司決定向縣里報告,實行永久免費。“最初實行免費乘車是有苦衷的。”東明縣城市公共交通有限公司總經(jīng)理唐世明嘆道,公交車票價2元,老人、學(xué)生、軍人、殘疾人等群體都不收費,公司月均虧損40多萬元,不如就一直免費,讓市民出行更方便。

3月5日,在東明縣經(jīng)濟工作會議上,縣委副書記、縣長張繼爭宣布:將城市公交運營費納入財政預(yù)算,實行公交免費。

此前,東明縣公交公司一年的車票收入僅80萬元,政府補貼400多萬元。免費后,政府財政投入500萬元,只比以前增加了約100萬元,日均乘坐人數(shù)卻突破了3萬人次。

東明縣交通局局長郭瑞表示,今年上半年還將開通3條公交線路,優(yōu)化線路設(shè)置,增加發(fā)車數(shù)量,使城區(qū)居民出門3分鐘就能乘坐公交。

路順暢了,“黑三輪”也少了

家住東明縣工業(yè)路豐海御龍灣的張梅為了上班,每天都要很早出門,避開堵車高峰。長約兩公里的東明縣工業(yè)路,由于道路較窄僅有兩條車道,擁堵程度在東明縣幾乎家喻戶曉。如今公交免費后,路上的堵車情況改善了很多。“一些沒必要在城區(qū)開車的市民,大多會選擇公交車,更方便快捷。”

五四路是東明縣的商業(yè)老城區(qū),與工業(yè)路交叉路口附近有一家大潤發(fā)超市,這里也是人流車流的密集處。7日,來購物的張女士選擇了坐公交。她說,她家離這里有兩站地,年紀(jì)大了不敢騎車,提著一堆東西走回家可累了。如今坐公交購物省時又省力,“關(guān)鍵是不花錢!”張女士開心地說。

“不花錢坐著公交車,舒適又安全,誰還去坐三輪?”在東明縣汽車站,一位剛出車站的市民說。而在此之前,車站附近一直是非法營運三輪車的集中地。公交免費后,這里的非法三輪車明顯減少了。

山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院社會學(xué)系教授王忠武說,這表明了政府公共服務(wù)水平的提升,有能力有魄力。公交免費是進入科學(xué)發(fā)展新時期的一個成果,同時新能源公交車的免費有利于減少私家車出行,對于減少大氣污染和城市道路擁堵都大有益處。另外也提醒,政府需從實際出發(fā),全面發(fā)展各項公共服務(wù),做到量力而行可持續(xù)發(fā)展。

(齊魯晚報·齊魯壹點記者張建麗通訊員王恩標(biāo))

舍小賬得大賬,一舉多得

為緩解交通擁堵、倡導(dǎo)綠色出行,菏澤市東明縣城區(qū)內(nèi)公交車永久免費。市民乘車政府買單,在贏得群眾點贊的同時,我們也應(yīng)該看到,如此惠民工程實為公交公司虧損所倒逼出來的“改革紅利”。

公交公司一年車票收入80萬元,一直虧損,每年政府需要補貼400多萬元。然而社會效果卻并不理想,上座率低,讓3600萬元的公交系統(tǒng)建設(shè)投資難以起到實質(zhì)作用,反倒要額外付出治理交通擁堵以及黑三輪的成本。

與其虧損等待,不如投入改革。追加不足百萬的補貼,舍小賬算大賬,公交系統(tǒng)不但真正用之于民,回歸其公共屬性,也收獲了附加效益,交通好了、事故率低了,而且還贏得了老百姓的贊賞。

這筆賬雖不難算,但是隨著城市發(fā)展,公交線路拓展,成本必然增加,僅僅靠政府財政一力承擔(dān),能否長久?公交配套和服務(wù)質(zhì)量會不會降低?希望當(dāng)?shù)卣芸紤]周全,從實際出發(fā),讓免費公交長久跑下去。