中原城市群成“強磁鐵”——河南城鎮(zhèn)化率過半解析之三

(資料圖)

以鄭州為中心，500公里經(jīng)濟圈，囊括河南、山西、河北、安徽、山東五省的30座城市，而連接融通這個“朋友圈”的，是全國第五個跨省級區(qū)域城市群——中原城市群。

中國新型城鎮(zhèn)化進程正在進入城市群引領高質(zhì)量發(fā)展的新時代。河南遵循“城市—大都市區(qū)—城市群”的區(qū)域經(jīng)濟演進規(guī)律，培育壯大鄭州大都市區(qū)、建設米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)軸帶，推動省際毗鄰地區(qū)中心城市聯(lián)動發(fā)展，全面提升中原城市群競爭力、輻射力、影響力，打造全國經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

“鄭中心”聚合力

鄭州具有承東啟西、連南貫北的天然區(qū)位優(yōu)勢?！吨性鞘腥喊l(fā)展規(guī)劃》明確提出，支持鄭州建設國家中心城市，正是基于近年來全省經(jīng)濟和人口向鄭州集聚的趨勢越來越明顯。

省社科院城市與環(huán)境發(fā)展研究所所長王建國分析說，從2000年城鎮(zhèn)常住人口666萬到2016年的972.4萬，16年間鄭州市城鎮(zhèn)常住人口增長了46%，已經(jīng)接近超大城市的規(guī)模，而且是中國人口增長最快的城市之一。

人口快速增長的背后是產(chǎn)業(yè)的集聚形成，進而提升經(jīng)濟總量。2017年鄭州市交出一份漂亮“成績單”：生產(chǎn)總值首次突破9000億元大關，達9130.2億元，占全省生產(chǎn)總值的20.3%，距離“萬億俱樂部”更近一步。

今年2月，鄭州市政府正式公布的《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017~2035年)》，開啟鄭州全面建設國家中心城市新征程，提出躋身國家創(chuàng)新型城市前列，建成國際綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的經(jīng)濟增長中心等，突出鄭州對中原出彩的輻射帶動和全國大局的服務支撐作用。

“米”字形串骨架

“火車一響，黃金萬兩”，高速鐵路給一個地區(qū)帶來的發(fā)展機遇不可估量。河南搶抓米字形高速鐵路網(wǎng)的建設機遇，串聯(lián)起中原城市群核心城市的經(jīng)濟一體化。

鄭州國家中心城市與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四個次級中心城市之間，通過米字形高速鐵路網(wǎng)構(gòu)建起“半小時”核心圈，近年來合作領域逐步拓展、合作水平不斷提高、經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，集聚了全省近20%的人口和超過30%的經(jīng)濟總量，已經(jīng)具備在高起點上規(guī)劃建設鄭州大都市區(qū)的基礎和條件。

今年，我省將爭取國家盡快批復《中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》，加快構(gòu)建以多模式軌道交通為骨干的大都市區(qū)交通網(wǎng)絡，完成鄭開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊、開港產(chǎn)業(yè)帶、許港產(chǎn)業(yè)帶、鄭新產(chǎn)業(yè)帶、鄭焦產(chǎn)業(yè)帶、滎鞏產(chǎn)業(yè)帶等6條重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的規(guī)劃布局，率先在鄭開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊、許港產(chǎn)業(yè)帶實質(zhì)性啟動一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，形成米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。

增動力強支撐

中原城市群涵蓋5省30個市，是一個開放性的城市體系的理念，通過城市間的發(fā)展融合，挖掘廣闊的市場空間和巨大的市場潛力，逐步形成以經(jīng)濟流向為核心的跨省級行政區(qū)域的城市群。

聚合城市群，要有內(nèi)生動力。

珠三角城市群有廣州和深圳，長三角城市群有上海和蘇州，京津冀城市群有北京和天津，這些城市群都有至少兩個重量級城市支撐發(fā)展。鄭州經(jīng)濟總量占全省的20.3%，而全省第二名的洛陽則只占9.7%。洛陽市將重點圍繞“全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和區(qū)域服務中心、全國性重要交通樞紐、國際文化旅游名城”三大定位，打造成為帶動河南發(fā)展新的增長極。

聚合城市群，要有外生活力。

大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，恰似“大珠小珠落玉盤”，可以散發(fā)出交相輝映的光芒。我省在鄭州大都市區(qū)之外，充分發(fā)揮安陽、南陽、商丘等區(qū)域中心城市的輻射帶動作用，推進建設北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)4個城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)，構(gòu)建多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，推動人口經(jīng)濟布局更加合理。(記者 欒姍)