中關(guān)村推20條人才新政：外籍人才可換發(fā)多次訪問(wèn)簽證

圖文無(wú)關(guān)

中關(guān)村示范區(qū)作為第一個(gè)國(guó)家級(jí)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，積累了較好的先行先試經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)政策復(fù)制推廣全國(guó)。記者獲悉，為解決外籍人才“進(jìn)得來(lái)”、“留得下”、“干得好”、“融得進(jìn)”等問(wèn)題，《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革 構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)政策文件出臺(tái)，此為繼續(xù)發(fā)揮“試驗(yàn)田”、“排頭兵”作用的一次重要舉措。

20條措施全國(guó)率先提出

記者了解到，《措施》共提出了20條政策，多項(xiàng)均為全國(guó)率先提出。其中，在便利國(guó)際人才出入境方面提出了5條政策。重點(diǎn)解決人才“進(jìn)得來(lái)”問(wèn)題，涉及外籍人才申請(qǐng)永久居留、便捷出入境以及長(zhǎng)期居留許可等。在之前配偶子女享有直通車的政策基礎(chǔ)上，新政提出中國(guó)籍人才的外籍配偶及子女可通過(guò)直通車程序申請(qǐng)永久居留，實(shí)現(xiàn)對(duì)高層次人才和家屬的全覆蓋。在便捷出入境方面，外籍專家學(xué)者每年多次入境需頻繁辦理程序，這次的政策創(chuàng)新將允許他們換發(fā)多次入境的訪問(wèn)簽證，為他們到中關(guān)村科研院所交流訪問(wèn)提供便利，對(duì)來(lái)京探親的人才家屬也將簽發(fā)五年簽證。

在開放國(guó)際人才引進(jìn)使用方面提出了6條政策，重點(diǎn)解決人才“留得下”問(wèn)題。在外籍人才擔(dān)任法人代表、承擔(dān)科技項(xiàng)目以及提名政府獎(jiǎng)項(xiàng)資格等方面實(shí)現(xiàn)了突破。比如提出允許取得永久居留資格的外籍人才在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)擔(dān)任新型科研機(jī)構(gòu)的法定代表人，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)直接引進(jìn)外籍頂尖人才;在支持國(guó)際人才興業(yè)發(fā)展方面提出了4條政策，重點(diǎn)解決人才“干得好”問(wèn)題，主要是通過(guò)營(yíng)造更加開放高效的引才用才環(huán)境，加強(qiáng)中關(guān)村區(qū)域國(guó)際人才的交流合作。此外，為更好吸引全球優(yōu)秀人才，將在海外建立10個(gè)聯(lián)絡(luò)處，包括美國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞;在加強(qiáng)國(guó)際人才服務(wù)保障方面提出了5條政策，重點(diǎn)解決人才“融得進(jìn)”問(wèn)題，包括外籍人才住宿簡(jiǎn)化登記、便利體檢、保險(xiǎn)保障、子女教育和設(shè)立一站式服務(wù)平臺(tái)等。

中關(guān)村去年收入超5萬(wàn)億

2017年，中關(guān)村人才管理改革試驗(yàn)區(qū)總收入超過(guò)5萬(wàn)億元，形成了人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高端顯示等具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群;從業(yè)人員超過(guò)230萬(wàn)人，本科及以上學(xué)歷占比53.2%，海歸創(chuàng)業(yè)人才近4萬(wàn)名。近年來(lái)中關(guān)村推出了一系列先行先試政策，把科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予項(xiàng)目承擔(dān)單位，對(duì)科技成果主要完成人實(shí)行股權(quán)和分紅激勵(lì)，并給予分期納稅或取得收益再納稅的優(yōu)惠政策，北京市結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)了“京校十條”“京科九條”等市級(jí)落實(shí)政策，在制度上打破制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，在收益分配上有效激發(fā)了科技人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。

同時(shí)，建立人才制度優(yōu)勢(shì)。自2011年先后成立了北京納米能源與系統(tǒng)研究所、北京生命科學(xué)研究所、北京大數(shù)據(jù)研究院等，為促進(jìn)海外頂尖人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和原創(chuàng)成果快速涌現(xiàn)提供了機(jī)制和平臺(tái)支撐。針對(duì)外籍人才入境難的問(wèn)題，出臺(tái)了支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施，10項(xiàng)在中關(guān)村先行先試，包括開通申請(qǐng)永久居留“直通車”、在中關(guān)村設(shè)立審批服務(wù)窗口、實(shí)施積分評(píng)估制度等。“直通車”實(shí)施一年多來(lái)，已有353人拿到永久居留證，辦證時(shí)間從180天縮短到50個(gè)工作日，被外籍人才譽(yù)為“世界上辦理速度最快的綠卡”。為拓展海外引才渠道，還在主要發(fā)達(dá)國(guó)家建立了10家海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)一批海外院士專家擔(dān)任中關(guān)村海外顧問(wèn)。目前，中關(guān)村已有“千人計(jì)劃”專家1343名，占全國(guó)近20%。

此外，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。目前，中關(guān)村有高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家，其中，獨(dú)角獸企業(yè)67家，占全國(guó)一半左右，是全球僅次于硅谷的獨(dú)角獸最密集區(qū)域。雙創(chuàng)保持活躍態(tài)勢(shì)，全年新設(shè)立科技型企業(yè)近3萬(wàn)家，日均新設(shè)立80余家。在中關(guān)村示范區(qū)，有2萬(wàn)多名天使投資人，670多家知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，100多家創(chuàng)新型孵化器，500多家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會(huì)組織。(記者 樊一婧)