讓居民收入和 GDP并肩跑

提高民生保障水平，增強群眾獲得感，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

而收入增長能否跟上GDP發(fā)展的速度，直接關系到百姓的幸福感受。今年的省政府工作報告也回應了這種期待，提出要把增加居民收入作為檢驗經濟發(fā)展質量的客觀標準和改善民生的重要內容，努力保持居民收入與經濟同步增長、勞動報酬與勞動生產率同步提高。

同步增長，這是一個有溫度的民生發(fā)展目標，在“做大蛋糕”的同時“分好蛋糕”，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

同步增長意味著什么

“努力保持居民收入與經濟同步增長。今年政府工作報告中的這句話，背后有著深刻的含義。”省社科院研究員劉道興說，居民收入增長與GDP增速是正相關，但兩者并不一定會同步。改革開放40年來，我國經濟多年保持高速增長，但居民人均可支配收入長時間低于GDP增長。如今我國已經躍居世界第二大經濟體，必須轉向全面可持續(xù)的發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果由人民共享，提高勞動者的收入就是關鍵之舉。

“這個目標的提出，對全省百姓來說是一大利好，是一個定心丸!”省社科院區(qū)域經濟研究中心主任任曉莉認為，這一方面表明政府把民生工作放在更重要的位置，另一方面也說明政府將老百姓收入與全省宏觀經濟發(fā)展進行了有機的對接和認真的考量，意味著公共財政將更大比例地轉向民生支出。

這個目標也和黨的十九大精神高度一致。十九大報告指出，堅持在經濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。過去的五年，全國居民人均可支配收入年均實際增長7.4%，已經高于同期GDP增速0.3個百分點?？梢哉f，要和全國人民一道如期邁向小康社會，實現(xiàn)“同步增長”必須一如既往、持之以恒。

同步增長共同提升

“花錢速度漲得跟胡子一樣快，工資漲得跟眉毛一樣慢。”這一句網絡流行語雖然有戲謔成分，但包含著民眾的強烈期待。

對我省而言，這種反差更為明顯。省統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，2013—2017年，我省生產總值年均增長8.4%，高于全國平均水平1.3個百分點，增速居全國的位次前移至2017年的第11位。但同期全省居民人均可支配收入年均實際增長只有8%左右，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然在全國平均線以下，低收入人群仍占有較大比例。

“收入差距比較大和分配不公仍然是居民最關注的問題。”任曉莉說，在過去高歌猛進的經濟發(fā)展中，涉及民生的收入分配問題容易被忽視，但當經濟增速有所放緩時，收入分配等問題就會更加凸顯，并成為制約經濟轉型升級的最大不確定因素。

劉道興說，經濟的發(fā)展、社會的進步離不開普通勞動者，社會分配應該體現(xiàn)勞動的價值，把財富用在老百姓身上，使勞動者得到應有的尊嚴，這樣才會調動廣大勞動者參與國家建設的積極性。

投資、消費、進出口是拉動經濟發(fā)展GDP增長的三駕馬車，居民收入增加了才有能力拉動消費。因此專家們提醒，居民收入與GDP增長之間應相互促進、共同提升。GDP的增長是前提，只有蛋糕大才能分得多，所以必須下大力氣優(yōu)化產業(yè)結構、提升實體經濟的發(fā)展質量;同時也要千方百計提高勞動者素質，提升就業(yè)率，居民的腰包鼓了，創(chuàng)造力、消費能力會增加，擴大再生產就有了基礎和“底氣”，最終實現(xiàn)收入增長的良性循環(huán)。

適應矛盾轉化實現(xiàn)全面發(fā)展

同步增長，既是民之所盼，也是政之所向。過去的五年，我省經濟建設取得了巨大的成就，對民生的投入也在逐年加大。2013—2017年，全省財政民生支出累計2.6萬億元，年均增長12%。

下一個五年，經濟發(fā)展由高速增長轉向高質量發(fā)展，社會主要矛盾轉化，我省要實現(xiàn)居民收入和GDP并肩跑，需要付出更大的努力。

任曉莉說，一方面要“做大增量”，繼續(xù)加快發(fā)展方式轉變、經濟結構轉型、增長動能轉換，促進經濟高質量發(fā)展，這是提升居民收入水平、實現(xiàn)收入同步增長的基礎和保障。一方面要“優(yōu)化存量”，要采取長期有效的措施，不斷改革收入分配制度，規(guī)范收入分配的秩序，合理調整政府財政收入、企業(yè)利潤與勞動者工資收入的分配關系，促使最終形成合理有序的收入分配格局。

今年，政府的民生投入還將加大，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、基礎養(yǎng)老金、特困人員生活費標準，全面實施全民參保計劃;新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人以上;建成各類保障性住房34萬套。同時，還將調整社會最低工資標準，提高一線勞動者的勞動報酬，力爭居民人均可支配收入增長8%以上，這將超出GDP增長7.5%左右的預期目標，從而實現(xiàn)居民收入與經濟同步增長。(記者 陳輝)