■ 社論

這一次北京市推出“社區(qū)辦園點(diǎn)”概念，并明確其不應(yīng)使用“幼兒園”的名稱，是一種積極務(wù)實(shí)的“變通”之舉。

11月14日，北京市教委發(fā)布《北京市學(xué)前教育社區(qū)辦園點(diǎn)安全管理工作基本要求(試行)》，文件明確提出，將采取三種方式擴(kuò)容學(xué)前教育資源。一是新建、改擴(kuò)建幼兒園，鼓勵(lì)社會力量辦園;二是依托街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤活閑置資源，設(shè)立一批接收3至6歲兒童接受保教的社區(qū)辦園點(diǎn);三是支持、幫助條件較好的無證幼兒園，創(chuàng)設(shè)條件使其符合社區(qū)辦園點(diǎn)要求。

一直以來，“入園難”每每困擾著不少家長們。隨著“全面二孩”政策的到來，本已緊張的學(xué)位未來可能會愈發(fā)緊張。此番北京市教委多措并舉，增加供給，全力擴(kuò)容學(xué)前教育資源，不僅可以有效緩解當(dāng)下的“入園難”問題，也是應(yīng)對未來“二孩社會”的未雨綢繆之舉。

事實(shí)上，對于“入園難”，有關(guān)方面一直高度重視。早在2015年，北京市教委即啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，通過加大政府投入，新建改擴(kuò)建幼兒園、扶持獎(jiǎng)勵(lì)公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園，3年內(nèi)增加入園名額15萬個(gè)。從去年開始，東城、西城部分幼兒園在小班試點(diǎn)“半日班”模式，以擴(kuò)充幼兒園學(xué)位。今年以來，西城區(qū)排查無證幼兒園，并“擇優(yōu)轉(zhuǎn)正”，上半年已經(jīng)“轉(zhuǎn)正”2所。

然而現(xiàn)實(shí)卻是，當(dāng)下幼兒園的供需矛盾仍未得到根本緩解。盡管各級政府一直在鼓勵(lì)社會力量辦園，但民辦園的辦學(xué)路困難重重?？梢哉f，“入園難”的背后困境之一，正是“辦園難”。

比如，僅園舍一項(xiàng)，就難住了大多數(shù)民辦園。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》及《北京市幼兒園、托兒所辦園(所)條件標(biāo)準(zhǔn)》，一個(gè)幼兒園的最低標(biāo)準(zhǔn)為：6個(gè)班，180人的規(guī)模，需要的建筑面積為1365.07平方米，每生占建筑面積為7.58平方米。同時(shí)，此規(guī)模下的幼兒園用地面積為2340平方米，每生用地面積定額為13平方米。以此衡量，很難找到足夠的用地。

此外，師資也是問題。按照2011年施行的《北京市舉辦小規(guī)模幼兒園暫行規(guī)定》，小規(guī)模幼兒園教職工與幼兒的比例應(yīng)在1∶5.5至1∶6等，這一門檻同樣不低。

這一次北京市推出“社區(qū)辦園點(diǎn)”概念，并明確其不應(yīng)使用“幼兒園”的名稱，是一種積極務(wù)實(shí)的“變通”之舉。首先是園舍要求放寬了，主要強(qiáng)調(diào)園舍的安全、穩(wěn)定、無污染等要求。在面積上，這次規(guī)定每班幼兒活動(dòng)室生均使用面積不低于1平方米，若活動(dòng)室與睡眠室共用，生均使用面積不低于2平方米;其次是保教人員與幼兒比例，也放寬到1∶10到1∶12。

在學(xué)前教育資源缺口甚大的情況下，這樣的努力顯然更接地氣、更務(wù)實(shí)，也確實(shí)能夠刺激民間的辦園熱情，從而有效解決此前“高標(biāo)準(zhǔn)”與“大需求”之間的矛盾。

當(dāng)然，雖說是新舉措，但核心標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)并未降低。文件從安全、人員、餐飲、園舍等方面均作出了嚴(yán)格、可操作的規(guī)定。此外，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等設(shè)備，也會讓人多一分安心。

孩子的事沒有小事。黨的十九大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。讓孩子們扣好人生第一個(gè)扣子，或許就可以從解決“入園難”開始。