國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革應(yīng)重在彰顯榮譽(yù)

設(shè)立國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的目的，是要通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)科研人員潛心進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。要治理人才評(píng)價(jià)“頭銜化”，關(guān)鍵要推進(jìn)人才評(píng)價(jià)去行政化，建立學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)機(jī)制，重視學(xué)者真實(shí)的學(xué)術(shù)能力和貢獻(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)者淡化名利，真正追求學(xué)術(shù)理想和學(xué)術(shù)榮譽(yù)。

國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室近日就《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)修訂稿公開征求意見?！稐l例》修訂稿明確，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)總數(shù)由不超過(guò)400項(xiàng)減少到不超過(guò)300項(xiàng);國(guó)務(wù)院其他部門、省級(jí)人民政府所屬部門、省級(jí)以下各級(jí)人民政府及其所屬部門等不得設(shè)立由財(cái)政出資的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng);禁止利用國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)提名和評(píng)審相關(guān)信息，進(jìn)行各類營(yíng)銷、中介、代理等營(yíng)利性活動(dòng)。

修訂國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)《條例》，是對(duì)今年5月頒布的《深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》的具體落實(shí)。《深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》明確要求，要改革完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)術(shù)性、突出導(dǎo)向性、提升權(quán)威性、提高公信力、彰顯榮譽(yù)性。其中，彰顯榮譽(yù)性是改革完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的關(guān)鍵所在，在這次《條例》修訂中體現(xiàn)得十分明顯。

設(shè)立國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的目的，是要通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)科研人員潛心進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。在近年來(lái)的科技成果評(píng)獎(jiǎng)中，出現(xiàn)重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)、拼湊“包裝”、請(qǐng)托游說(shuō)評(píng)委、跑獎(jiǎng)要獎(jiǎng)，以及造假、剽竊、侵占他人成果等弄虛作假、學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)重影響了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的公信力?！稐l例》修訂稿將“國(guó)家維護(hù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的嚴(yán)肅性”改為”國(guó)家維護(hù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的嚴(yán)肅性、榮譽(yù)性”，用意十分明顯，就是要通過(guò)突出國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的榮譽(yù)性，來(lái)治理評(píng)獎(jiǎng)中因功利而催生的弄虛作假、學(xué)術(shù)不端問(wèn)題。

為突出國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性，《條例》修訂稿明確，“對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果的宣傳應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，不得以夸大、虛假、模糊宣傳誤導(dǎo)公眾。不得在商業(yè)廣告中將商品或服務(wù)表述為國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)對(duì)象”，“禁止利用國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)提名和評(píng)審相關(guān)信息，進(jìn)行各類營(yíng)銷、中介、代理等營(yíng)利性活動(dòng)。”同時(shí)，在之前規(guī)定的“對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哓飧`、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的，或者以其他不正當(dāng)手段騙取國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金”處罰基礎(chǔ)上，增加“記錄不良信譽(yù)，并依法給予處分”的處罰。

國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)要全面彰顯榮譽(yù)，還需要進(jìn)一步改革高校和科研機(jī)構(gòu)的人才評(píng)價(jià)體系。首先，不能將獲獎(jiǎng)作為評(píng)價(jià)人才的剛性依據(jù)，過(guò)分重視獲獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)體系，會(huì)催生“跑獎(jiǎng)要獎(jiǎng)”、“包裝報(bào)獎(jiǎng)”。一些高校和科研機(jī)構(gòu)十分看重由政府部門組織的科技評(píng)獎(jiǎng)，并把獲獎(jiǎng)作為重要的政績(jī)，這仍然是過(guò)分倚重行政評(píng)價(jià)的結(jié)果。國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)將自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)總數(shù)限定為300項(xiàng)，并禁止省以下部門、機(jī)構(gòu)組織科技評(píng)獎(jiǎng)，就是為了減少行政評(píng)獎(jiǎng)，但這還不夠，還應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)科研評(píng)價(jià)改革，進(jìn)一步淡化行政評(píng)價(jià)，推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。

其次，不能將獲獎(jiǎng)?lì)^銜化。把“國(guó)家科技獎(jiǎng)獲得者”作為一個(gè)頭銜，并把頭銜和待遇掛鉤，必然導(dǎo)致科技評(píng)獎(jiǎng)的異化。目前，高校和科研機(jī)構(gòu)有把所有行政性人才計(jì)劃、科研項(xiàng)目、科研評(píng)獎(jiǎng)都變?yōu)轭^銜的趨勢(shì)，諸如某某計(jì)劃人才、某某國(guó)家課題(基金)獲得者、某某大獎(jiǎng)獲得者，并按頭銜給學(xué)者薪酬待遇。這會(huì)使學(xué)術(shù)變得功利、浮躁，引導(dǎo)科研人員追名逐利，形成學(xué)術(shù)“馬太效應(yīng)”，而不利于學(xué)者間的平等競(jìng)爭(zhēng)。

最近，福建省教育廳就高校人才流動(dòng)下發(fā)通知明確，要求科學(xué)合理統(tǒng)籌人才薪酬待遇，高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)搶挖人才，不得簡(jiǎn)單以“學(xué)術(shù)頭銜”“人才頭銜”確定薪酬待遇和配置學(xué)術(shù)資源。這表明，一些地方的教育部門已經(jīng)注意到高校按頭銜論人才的現(xiàn)象。要治理人才評(píng)價(jià)“頭銜化”的根源性問(wèn)題，關(guān)鍵要推進(jìn)人才評(píng)價(jià)去行政化，建立學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)機(jī)制，重視學(xué)者真實(shí)的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)者淡化名利，真正追求學(xué)術(shù)理想和學(xué)術(shù)榮譽(yù)。