財政部：今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施

資料圖：車輛通過收費站。中新社發(fā) 洪堅鵬 攝

在今日國務院政策例行吹風會上，財政部副部長程麗華介紹了進一步清理規(guī)范政府性收費有關(guān)情況：在2017年降費6000多億元的基礎(chǔ)上，今年國務院第3次常務會議確定的四類政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，加上發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營服務性收費等措施后，預計全年合計減輕社會負擔超過3000億元。再加上國務院第2次常務會議確定的4000多億減稅措施，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。

程麗華介紹，按照黨中央、國務院決策部署，近年來，財政部積極貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革為主線，會同有關(guān)部門扎實推進收費清理改革，努力以涉企收費的“減法”換取市場活力的“加法”。2013年以來，中央設立的行政事業(yè)性收費由185項減少至49項，初步統(tǒng)計，共減少136項，減少幅度超過73%，其中涉企收費由106項減少至31項，共減少75項，減少幅度超過70%;政府性基金由30項減少至21項，減少幅度為30%。

程麗華指出，目前，保留的收費項目，主要涉及生態(tài)補償、耕地保護、資源類收費、政府還貸公路收費、考試收費和教育收費等。據(jù)不完全統(tǒng)計，各省(區(qū)、市)自主清理本地區(qū)行政事業(yè)性收費超過770項，其設立的行政事業(yè)性收費項目平均減少至12項左右，其中涉企收費平均減少至3項左右。

程麗華介紹，3月28日，國務院第2次常務會議確定了深化增值稅改革措施，調(diào)整了增值稅稅率，統(tǒng)一了增值稅小規(guī)模納稅人標準等，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。4月4日，國務院第3次常務會議審議通過了進一步清理規(guī)范政府性收費的政策措施，持續(xù)打好減稅降費“組合拳”，決定進一步減少涉企收費，降低實體經(jīng)濟成本?？偟目矗@次清理規(guī)范有以下幾個特點：

一是多措并舉。清理規(guī)范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，還涉及基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領(lǐng)域保證金等方面。清理規(guī)范的方式多種多樣，既停征了部分收費項目，降低了收費標準，還延長了一些到期的收費減免措施，讓更多市場主體得到實惠。

二是精準施策。主要是側(cè)重于支持“雙創(chuàng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低用工、用能成本，有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。如在降低用工成本方面，延長階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、失業(yè)保險費率政策期限，階段性降低工傷保險費率;在降低用能成本方面，降低了國家重大水利工程建設基金征收標準，為相關(guān)部門降低一般工商業(yè)企業(yè)電價騰出空間。

三是持續(xù)發(fā)力。在2017年降費6000多億元的基礎(chǔ)上，今年國務院第3次常務會議確定的四類政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，加上發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營服務性收費等措施后，預計全年合計減輕社會負擔超過3000億元。再加上國務院第2次常務會議確定的4000多億減稅措施，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。

程麗華指出，按照國務院常務會議要求，財政部、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部正抓緊制發(fā)操作文件，確保及時出臺相關(guān)政策措施。同時，我們還將進一步加強事中事后監(jiān)管，確保各項清費降費政策措施落到實處。此外，我們還將加快推進非稅收入立法進程，研究制定政府非稅收入管理條例，進一步規(guī)范“費權(quán)”管理。