打造高端海洋產(chǎn)業(yè)集群 加碼先進(jìn)海洋制造業(yè)

多地加速布局高質(zhì)量“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”

海洋產(chǎn)業(yè)將成為孕育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域

國(guó)家海洋局日前發(fā)布的《2017年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值77611億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。記者了解到，在中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，多個(gè)東部地區(qū)正在加速部署優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將圍繞海洋高端智能裝備、海洋新能源等先進(jìn)制造業(yè)打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。

去年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

《2017年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化。據(jù)初步核算，2017年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值77611億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值3600億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值30092億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值43919億元，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為4.6%、38.8%和56.6%。據(jù)測(cè)算，2017年全國(guó)涉海就業(yè)人員3657萬(wàn)人。

2017年，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚逐漸形成;濱海旅游發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，海洋旅游新業(yè)態(tài)潛能進(jìn)一步釋放;海洋電力業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，海上風(fēng)電項(xiàng)目加快推進(jìn);海水利用業(yè)、海洋工程建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，海水應(yīng)用規(guī)模逐漸擴(kuò)大，海洋工程項(xiàng)目投資放緩;海洋漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，海洋捕撈產(chǎn)量有所下降，但海水養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng);海洋交通運(yùn)輸業(yè)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，航運(yùn)市場(chǎng)恢復(fù)步伐加快; 海洋油氣業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，海洋原油產(chǎn)量同比有所下降， 海洋天然氣產(chǎn)量同比有所上升;海洋鹽業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走向深入，增加值同比有所下降;海洋船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快。

在區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2017年環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值24638億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為31.7%，比上年回落了0.8個(gè)百分點(diǎn);長(zhǎng)江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值22952億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為29.6%，比上年回落了0.1個(gè)百分點(diǎn);珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值18156億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為23.4%，比上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家海洋局新聞發(fā)言人張占海表示，從數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體可以概括為“海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，提質(zhì)增效取得實(shí)效”，海洋經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速形成，海洋經(jīng)濟(jì)正在向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。

多地加速優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

張占海表示，當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能的關(guān)鍵時(shí)期，部分產(chǎn)業(yè)依然存在科技成果轉(zhuǎn)化慢、融資難、盈利難等問(wèn)題。因此，為了培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，各地紛紛把計(jì)劃重點(diǎn)放到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。

據(jù)了解，為了進(jìn)一步推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化、高端化、智能化方向發(fā)展，目前深圳市正在積極推動(dòng)設(shè)立500億元規(guī)模的深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造海洋高端智能裝備和前海海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

作為海洋生產(chǎn)總值已連續(xù)21年領(lǐng)跑全國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)大省，廣東省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中定下的目標(biāo)是，到2020年，將圍繞海洋經(jīng)濟(jì)培育超100億元規(guī)模企業(yè)達(dá)20家，超500億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)10個(gè)，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速15%以上。

廣東省之外的其他沿海地區(qū)也在紛紛布局。記者此前從上海市海洋局了解到，圍繞建設(shè)“國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市”和“國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”，該市未來(lái)要大力發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等先進(jìn)制造業(yè)，還要積極爭(zhēng)取海洋國(guó)際組織、跨國(guó)公司和企業(yè)總部落戶上海，打造“藍(lán)色總部高地”。

有專家表示，在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，東部沿海地區(qū)憑借更優(yōu)越的區(qū)位條件、更雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、更開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及更強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，將成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就是要立足科技引領(lǐng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，并推進(jìn)智慧海洋工程建設(shè)。此外，要推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益。重點(diǎn)扶持海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用、海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，加快形成海洋經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)和新模式。

海洋經(jīng)濟(jì)有望成為新的增長(zhǎng)極

張占海介紹，2017年，國(guó)家海洋局與國(guó)務(wù)院各部門、沿海地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實(shí)施，加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效，增強(qiáng)服務(wù)能力;加快促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)區(qū)域增長(zhǎng)。

同時(shí)，深入推進(jìn)各類金融資本促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聯(lián)合人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部等7個(gè)部門出臺(tái)相關(guān)措施，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性、政策性金融向海洋領(lǐng)域累計(jì)投放貸款近1700億元;繼續(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化海域海島資源的市場(chǎng)化配置，密集出臺(tái)了海岸線保護(hù)、圍填海管控等系列配套制度，組織完成了首次海洋督察。這些都為新時(shí)期保障海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間”的戰(zhàn)略部署，對(duì)“十三五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高要求。海洋是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略空間，是孕育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。壯大海洋經(jīng)濟(jì)，不僅是破除資源瓶頸、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切需要，也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要途徑。

國(guó)家海洋局公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外貿(mào)易依存度已高達(dá)60%，對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量的90%是通過(guò)海上運(yùn)輸完成的，世界航運(yùn)市場(chǎng)19%的大宗貨物運(yùn)往我國(guó)，22%的出口集裝箱來(lái)自中國(guó)。這意味著，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已是高度依賴海洋的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，而且這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)將長(zhǎng)期存在，并不斷深化。

按照《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略將是貫穿“十三五”時(shí)期海洋發(fā)展的主旋律。“海洋強(qiáng)國(guó)”具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一是要著力提升海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的影響力。二是要統(tǒng)籌陸海，以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平再上新臺(tái)階，從而進(jìn)一步發(fā)揮這一區(qū)域在全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)中的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”和“穩(wěn)定器”作用。

與此同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、拓展空間的基本要求。只有把生態(tài)環(huán)境搞好了，濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等才有加快發(fā)展的基本條件;只有與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，各類海洋產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展的載體和壯大的可能性;在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入可持續(xù)和生態(tài)文明的大環(huán)境中，只有強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境約束，我國(guó)各類海洋產(chǎn)業(yè)才有提質(zhì)增效的動(dòng)力和向外拓展的可能性。(記者 林遠(yuǎn) 高偉 實(shí)習(xí)生 苑可昕)