發(fā)改委：不得以任何名義限制民間資本參與PPP項目

國家發(fā)展和改革委員會(資料圖) 中新網(wǎng)記者 金碩 攝

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委近日印發(fā)關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見指出，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開放力度，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。

指導(dǎo)意見要求，創(chuàng)造民間資本參與PPP項目的良好環(huán)境。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開放力度，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。主動為民營企業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為民間資本參與PPP項目創(chuàng)造更加公平、規(guī)范、開放的市場環(huán)境。對民間資本主導(dǎo)或參與的PPP項目，鼓勵開通前期工作辦理等方面的“綠色通道”。鼓勵結(jié)合本地區(qū)實際，依法依規(guī)出臺更多的優(yōu)惠政策。

指導(dǎo)意見要求，分類施策支持民間資本參與PPP項目。對商業(yè)運(yùn)營潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項目，積極支持民間資本控股，提高項目運(yùn)營效率。對投資規(guī)模大、合作期限長、工程技術(shù)復(fù)雜的項目，鼓勵民營企業(yè)相互合作，或與國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等合作，通過組建投標(biāo)聯(lián)合體、成立混合所有制公司等方式參與，充分發(fā)揮不同企業(yè)比較優(yōu)勢。鼓勵民間資本成立或參與投資基金，將分散的資金集中起來，由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理并投資PPP項目，獲取長期穩(wěn)定收益。

指導(dǎo)意見指出，鼓勵民營企業(yè)運(yùn)用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，持續(xù)做好民營企業(yè)PPP項目推介工作，科學(xué)合理設(shè)定社會資本方選擇標(biāo)準(zhǔn)，依法簽訂規(guī)范、有效、全面的PPP項目合同，加大民間資本PPP項目融資支持力度，提高咨詢機(jī)構(gòu)的PPP業(yè)務(wù)能力，評選民間資本PPP項目典型案例，加強(qiáng)政府和社會資本合作誠信體系建設(shè)。