核心提示：近日，市民反映，自己在新鄉(xiāng)市公鐵物流園投資的商鋪附近的一個入口和兩個通道怎么也找不到了，原先規(guī)劃的入口和通道變成了商鋪。投資3年的商鋪蓋好了，市民高潔(化名)高高興興地前去收房，可是到了實地卻發(fā)現(xiàn)，自己投資的商鋪附近的一個入口和兩個通道怎么也找不到了，原先規(guī)劃的入口和通道變成了商鋪。面對原先挑選的四通八達的旺鋪變成了“三不靠”商鋪，高潔不禁問道：

這半年，市民高潔(化名)一直在與新鄉(xiāng)市公鐵物流園進行交涉，投資3年的商鋪蓋好了，高潔高高興興地前去收房，可是到了實地卻發(fā)現(xiàn)，自己投資的商鋪附近的一個入口和兩個通道怎么也找不到了，原先規(guī)劃入口和通道變成了商鋪。面對原先挑選四通八達的旺鋪變成了“三不靠”商鋪，退房吧?太虧!不退房吧?也虧!高潔陷入了進退兩難的境地。近日，她打電話向本報記者進行求助。

業(yè)主：買房近3年，交房時發(fā)現(xiàn)商鋪附近的入口和通道不見了

高潔說，2015年9月，鑒于對大東區(qū)的信心他全款(417400元，有手寫收款收據(jù))購買了新鄉(xiāng)市公鐵物流園A-1-7#101和102兩套商鋪，共計120平方米。2018年7月高潔本來懷著無比喜悅的心情準(zhǔn)備驗收房，發(fā)現(xiàn)該公司沒有告知他的情況下，商鋪附近的通道和入口都沒有了，都變成了臨街商鋪。

據(jù)了解，在購買這兩套商鋪的時候，根據(jù)該公司提供的房屋建筑平面圖，考慮到商鋪金角銀線四通八達的位置，高潔特意在一房一價的情況下高價購買了平面圖上標(biāo)志的A-1-7#101和102(圖②)。宣傳圖、銷售人員都能明確標(biāo)識出高潔購買的房子北面有一個通道，西面有一個主干道同寬的入口，鑒于此他才在可選擇其他位置的情況下付了全款。

在準(zhǔn)備收房的時候，發(fā)現(xiàn)該公司在沒有告知他的情況下，商鋪附近的通道和入口都沒有了，都變成了臨街商鋪。事情發(fā)生后高潔反復(fù)找該公司溝通，要求新鄉(xiāng)市公鐵物流園能像宣傳材料標(biāo)識的一樣，復(fù)原他房屋的位置，還他一個公道;后來雙方經(jīng)過協(xié)商，高潔愿意接受調(diào)整房屋，但經(jīng)協(xié)商后又面臨著120平方米換取70平方米，還要補高達20萬的差價。高潔認(rèn)為引發(fā)此問題的原因不在于他，按照責(zé)任劃分他也不應(yīng)該承擔(dān)，他不能接受如此高額的差價。交涉了幾次無果后，高潔向本報記者反映了此事。

2月12日下午2時左右，記者來到位于經(jīng)六路南段的新鄉(xiāng)市公鐵物流園，在其接待中心的沙盤(圖①)，記者看到A-1-7#101和102附近沒有之前北面標(biāo)明的通道、西面標(biāo)明的主干道同寬的入口，接待人員表示此沙盤與實際吻合，目前，該公司還有部分臨街商鋪，純一層價格為11000元/平方米左右。

2月15日下午3時左右，記者再次來到新鄉(xiāng)市公鐵物流園，在一名銷售人員的指引下來到接待中心3樓，一名邊姓領(lǐng)導(dǎo)接待了記者，對于記者所講述高潔投訴的事由，邊姓領(lǐng)導(dǎo)稱：他不清楚該事情，不能馬上回復(fù)，記者可以將聯(lián)系方式留給他，等他了解清楚情況后再和記者聯(lián)系。

2月19日下午3:30分左右，新鄉(xiāng)公鐵物流園開發(fā)商河南現(xiàn)代商貿(mào)物流城有限公司送來回復(fù)函。回復(fù)函稱該項目園區(qū)規(guī)劃及建筑方案自通過2013年過規(guī)劃委員會第二次、第七次會議決議后，一直按照規(guī)劃審批建設(shè)項目，園區(qū)總平面圖、建筑方案、施工圖均在規(guī)劃局、建設(shè)局、房管局備案，從未發(fā)生任何變動。平面圖、施工圖有明確標(biāo)識，并未在該客戶所購房源北側(cè)設(shè)立通道。案場顯示的沙盤示意圖也顯示沒有通道。至于高潔提供的銷售平面圖，該公司認(rèn)為不是該公司所購房源的宣傳圖。

律師：開發(fā)商違反規(guī)劃設(shè)計變更告知義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

開發(fā)商違反規(guī)劃設(shè)計變更告知義務(wù)。根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第二十四條的規(guī)定，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計建設(shè)商品房。商品房銷售后，開發(fā)商不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計。如果改變規(guī)劃出現(xiàn)當(dāng)事入約定的影響商品房質(zhì)量或者適用功能時，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)書面通知買受人，否則開發(fā)商應(yīng)當(dāng)違約責(zé)任。開發(fā)商在變更規(guī)劃后，不在規(guī)定的時間書面通知業(yè)主，致使其違約行為不能得到及時制止，其損失應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商自己承擔(dān)。

開發(fā)商擅自調(diào)整規(guī)劃，改變用地性質(zhì)和房屋用途，致使規(guī)劃范圍內(nèi)的小區(qū)容積率、綠化率、大區(qū)公建和小區(qū)配套設(shè)施發(fā)生變化的行為，對業(yè)主來說，造成了合同的根本違約，開發(fā)商應(yīng)對其違約行為承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)《合同法》第十二條：當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式;第十五條：“商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。”及最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條：“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事入違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任之規(guī)定。本案中，業(yè)主與開發(fā)商是商品房買賣合同關(guān)系，雙方的買賣行為除應(yīng)受《士地法》《房地產(chǎn)管理》約束外，還應(yīng)受《民法通則》《合同法》和最高人民法院的相關(guān)司法解釋的約束。開發(fā)商根據(jù)《土地法》《城市規(guī)劃法》《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國有土地使用權(quán)證》后，其對所取得的國有土地進行地產(chǎn)開發(fā)必須依據(jù)規(guī)劃、設(shè)計要求實施開發(fā)建設(shè)。如果開發(fā)商依經(jīng)批準(zhǔn)的新城小區(qū)規(guī)劃總平面圖，取得了相應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可和商品房預(yù)售許可，并為了實現(xiàn)銷售依其制作的任何宣傳資料、售樓書等向社會不特定對象發(fā)出要約時，該要約行為對開發(fā)商就具有約束力，一旦有不特定的法人、自然人根據(jù)其要約與開發(fā)商簽訂了商品房買賣合同時，即構(gòu)成承諾，宣傳資料、售樓書等均構(gòu)成合同的附件，未經(jīng)買賣雙方許可，任何一方都不得擅自變更，否則，將對另一方造成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

高潔提供的商鋪平面圖是真是假?新鄉(xiāng)公鐵物流園是否存在虛假宣傳?本報將持續(xù)關(guān)注。(記者 王秀玲)轉(zhuǎn)自中華網(wǎng)河南