干部使用實(shí)行“三優(yōu)先”，干部“下”實(shí)行“三個(gè)一律”，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔一批40歲以下縣級(jí)年輕干部、35歲以下科級(jí)年輕干部……昨日，記者從相關(guān)部門獲悉，南昌市委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，提出7部分27條“干貨”政策，進(jìn)一步激勵(lì)英雄城廣大干部在做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈的生動(dòng)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)新使命、展示新作為、作出新貢獻(xiàn)。

考核方面

干部使用實(shí)行“三優(yōu)先”

《實(shí)施辦法》提出，樹立正確用人導(dǎo)向，大力選用擔(dān)當(dāng)作為的好干部。圍繞“大南昌都市圈加快成長(zhǎng)成型、做大做強(qiáng)做優(yōu)”選用干部，重點(diǎn)關(guān)注符合高素質(zhì)專業(yè)要求，具有專業(yè)能力、專業(yè)精神，能夠引領(lǐng)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的干部;重點(diǎn)關(guān)注任勞任怨，能抗重活、打硬仗，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部。

干部使用實(shí)行“三優(yōu)先”。即：年度考核連續(xù)三年評(píng)定為優(yōu)秀等次的，優(yōu)先使用;綜合性考核中，分管工作或領(lǐng)域進(jìn)步極大、變化明顯，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位的，優(yōu)先使用;長(zhǎng)期在基層一線、艱苦崗位埋頭苦干、成績(jī)顯著，且多次受到省級(jí)以上表彰的，優(yōu)先使用。

實(shí)行干部“下”的“三個(gè)一律”。即：凡年度考核連續(xù)2年評(píng)定為基本稱職及以下的，一律調(diào)整;凡在日?？己酥?，干部群眾反映問題比較集中，經(jīng)組織認(rèn)定不作為、亂作為、濫作為情況比較突出的，一律調(diào)整;凡出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，不再適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，一律調(diào)整。

在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部方面，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔一批40歲以下縣級(jí)年輕干部、35歲以下科級(jí)年輕干部。

防止考核評(píng)優(yōu)

“輪流坐莊”

《實(shí)施辦法》提出，完善考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。我市細(xì)化了考核方式方法，在南昌市“四看一聽”的基礎(chǔ)上，提出“六必”——班子必談、分管必聽、民意必問、實(shí)績(jī)必核、個(gè)人必見、有舉必查;注重提升考核考察質(zhì)量，提出“五法”——問、點(diǎn)、引、抓、挖，力求多渠道多層次多側(cè)面多時(shí)段了解真實(shí)情況。

在考核結(jié)果運(yùn)用中，防止考核評(píng)優(yōu)“輪流坐莊”的現(xiàn)象，推行“分類評(píng)優(yōu)推優(yōu)”。同時(shí)，對(duì)考核優(yōu)秀或名次前移幅度較大的地區(qū)和部門，在提拔重用干部上重點(diǎn)考慮，在職級(jí)職數(shù)統(tǒng)籌使用上重點(diǎn)傾斜。依據(jù)考核結(jié)果推動(dòng)“四個(gè)一批”，即：每年通過年度考核通報(bào)表彰一批、提拔使用一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批、崗位調(diào)整一批。

培訓(xùn)方面

加大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部交流力度

《實(shí)施辦法》提出，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)鍛煉，強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為的能力支撐。按照“讓機(jī)關(guān)干部下去學(xué)打仗，基層干部上來學(xué)指揮”的要求，積極選派優(yōu)秀干部到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、市直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及武漢、長(zhǎng)沙、合肥等城市的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和城市建管部門跟班學(xué)習(xí);選派優(yōu)秀干部到扶貧攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)一線經(jīng)受錘煉等。

同時(shí)，圍繞事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌使用全市干部資源，加大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部交流力度，通過輪崗交流“一顆棋”走活干部隊(duì)伍建設(shè)“一盤棋”。

把心理健康教育

納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃

《實(shí)施辦法》提出，優(yōu)化關(guān)心關(guān)愛措施，營(yíng)造激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。通過談心調(diào)研等方式傾聽干部訴求，領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭主動(dòng)談、也接受黨員干部約談，及時(shí)全面了解干部思想、工作、生活等方面情況，傾聽訴求、疏導(dǎo)壓力、溝通思想、增進(jìn)感情，最大程度地激發(fā)和保護(hù)干部的工作熱情。

在干部身心健康方面，體檢時(shí)增加心理健康咨詢項(xiàng)目、分級(jí)建立干部健康檔案、把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、有計(jì)劃組織干部參加心理健康專題講座或輔導(dǎo)等舉措。

同時(shí)，我市還細(xì)化了強(qiáng)化干部激勵(lì)保障和關(guān)心關(guān)愛基層的工作舉措。如改革開發(fā)區(qū)(新區(qū))薪酬制度、加大力度推動(dòng)基層“減負(fù)”、建立各類檢查、督查、評(píng)比、考核項(xiàng)目向同級(jí)黨委政府“兩辦”報(bào)備制等。

問責(zé)方面

細(xì)化了10類可免除相關(guān)責(zé)任的情形

《實(shí)施辦法》提出，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。我市進(jìn)一步細(xì)化了10類可以免除相關(guān)責(zé)任的情形，建立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和其他相關(guān)問責(zé)部門參與的容錯(cuò)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議按照管理權(quán)限，在調(diào)查核實(shí)、綜合分析研判基礎(chǔ)上，提出容錯(cuò)免責(zé)建議，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)后作出結(jié)論。

堅(jiān)持民主集中制，健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的依法決策程序和機(jī)制;堅(jiān)持重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目請(qǐng)示報(bào)告制度;對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的同一類問題、同一行業(yè)領(lǐng)域集中易發(fā)問題，執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)布警示提醒，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。

對(duì)受到誣告陷害、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)以及組織認(rèn)定予以容錯(cuò)的干部，應(yīng)采取召開會(huì)議、書面通報(bào)、媒體公開等方式及時(shí)澄清正名，消除負(fù)面影響。

確保激勵(lì)和容錯(cuò)

都在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行

《實(shí)施辦法》提出，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，匯聚激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大合力。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(單位)要準(zhǔn)確把握問責(zé)追責(zé)的政策界限，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，確保激勵(lì)和容錯(cuò)都在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。

各級(jí)組織部門要承擔(dān)起牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查的職能，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的指導(dǎo)督查，做好政策解讀，抓好跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)操作、落地見效。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人社、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等部門要精準(zhǔn)施策，結(jié)合各自工作職責(zé)加快制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。(高小茜)