供暖分界線地區(qū)百姓期待溫暖過冬

按需供暖、分戶計量的差異性供暖成共識

資料圖：北京東郊供熱廠鍋爐運(yùn)行車間，工作人員調(diào)整鍋爐循環(huán)流量。 藍(lán)山 攝 圖片來源：CFP視覺中國

隨著人民生活水平的不斷提高，舒適過冬成為關(guān)系百姓獲得感的民生話題。近年來，南方地區(qū)要求集中供暖呼聲越來越高，特別是供暖分界線地區(qū)，因一線之隔而冷暖天差地別。

近日，記者走訪河南、陜西、江西、江蘇等地發(fā)現(xiàn)，集中供暖分界線地區(qū)群眾冬季普遍面臨嚴(yán)寒，生活舒適度較低，而分散取暖成本高、污染重，還存在安全隱患，群眾期待能與集中供暖地區(qū)平等享受采暖權(quán)益，建議政府完善基礎(chǔ)設(shè)施，為按需供暖、分戶計量的差異性供暖提供條件，保證群眾溫暖過冬。

每逢冬季都面臨“凍人”問題

河南省信陽市位于秦嶺—淮河一線，是中國最顯著的南北分界標(biāo)志地，素有“北國江南，江南北國”之稱。然而每逢冬季，信陽和其它位于秦淮一線地區(qū)都面臨著“凍人”的問題：天氣潮濕寒冷卻沒有集中供暖。

近日，恰逢寒潮來襲，記者在信陽市民劉桂英家看到，客廳和臥室兩個“小太陽”取暖器正擺著加熱，劉桂英不到半歲的孫子被棉被裹得扎扎實(shí)實(shí)，連換尿布的時候也是邊換邊蓋。“這才剛?cè)攵淙兆舆€在后頭呢。”劉桂英說，每年過冬都靠取暖器，大人都習(xí)慣了，可今年家里新添了孩子，生怕孩子被凍感冒。

在同屬秦淮一線的河南省淅川縣的一家民辦養(yǎng)老院里，雖然剛剛?cè)攵?，老人們已?jīng)穿上了棉衣，晚上7點(diǎn)半，養(yǎng)老院室內(nèi)溫度不到10攝氏度。養(yǎng)老院看護(hù)人員說，冬天氣溫最低時只有三四度，白天屋里比屋外還冷，晚上會開電暖風(fēng)、鋪電熱毯，但特別怕會引起火災(zāi)。

陜西省寧陜縣位于秦嶺南側(cè)，因海拔較高，每年冬季有三個月的平均最低溫度低于零度，但同樣不在集中供暖區(qū)。在寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)的新天地小區(qū)，記者看到63歲的退休教師劉行志在家里穿著棉衣棉褲，客廳里點(diǎn)著爐子，劉行志說，入住4年來，每年冬天取暖主要都靠燒煤爐。

除了燃煤、電暖等方式外，記者在南昌、武漢、南京等省會城市發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)濟(jì)收入較好的家庭開始傾向于安裝燃?xì)馀瘹?。南昌市白領(lǐng)黃女士最近剛給新房安裝了地暖，由于是獨(dú)門獨(dú)戶安裝，成本較高，150平方米的房子僅初裝費(fèi)就達(dá)到兩萬元。武漢一家裝飾公司業(yè)務(wù)經(jīng)理介紹，近幾年家庭安裝燃?xì)馀瘹馄男枨蟪杀稊?shù)增加，在他們公司裝修的新房中，選擇安裝燃?xì)馀瘹獾募彝フ急瘸^了3成。

分散取暖成本高、污染重

記者走訪發(fā)現(xiàn)，近年來由于極端天氣頻繁出現(xiàn)，群眾對舒適居住要求的不斷提升，供暖分界線地區(qū)群眾對冬季取暖需求呼聲越來越高，但分散取暖不僅經(jīng)濟(jì)成本高，而且舒適度低，還可能存在加重環(huán)境污染、引發(fā)火災(zāi)等安全事故問題。

湖北省孝感市民王登云家冬季主要靠空調(diào)取暖，從每年的11月中旬到次年的3月中旬，整個取暖季花費(fèi)的電費(fèi)在8000元到1萬元左右。“用空調(diào)特別干，很不舒服，一面吹著空調(diào)一面還要開加濕器，而且電費(fèi)實(shí)在太貴了，我在東北的朋友家里一年的暖氣費(fèi)也只有3000元錢。”王登云說。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，無論是空調(diào)取暖還是燃?xì)?、燃煤、電熱等方式取暖，分散取暖費(fèi)用整體而言都較集中供暖高。記者粗略計算，以100平方米的房屋為例，一個采暖季集中供暖費(fèi)用在2000元左右，而燃煤取暖費(fèi)用超過3000元，燃?xì)馊∨M(fèi)用每月在2000元左右，并且由于不在集中供暖區(qū)域，居民取暖費(fèi)用得不到補(bǔ)助。

陜西略陽縣同馨園小區(qū)居民王成說，過去燃煤取暖家里到處都是煤灰，臟兮兮的，把客廳里掛的書法作品都熏黃了，兒子還被煤爐燙傷過。陜西寧陜縣新天地小區(qū)社區(qū)主任馬惠艷說，居民在家中燒煤采暖可能出現(xiàn)著火、煤氣中毒等安全事故，還造成居民室內(nèi)灰塵大，影響整個小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

記者采訪還發(fā)現(xiàn)，位于集中供暖分界線地區(qū)的不少群眾認(rèn)為，供暖在地理上的“一刀切”導(dǎo)致了采暖權(quán)益的不公平。據(jù)中國天氣網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月份，鄭州市日均最低氣溫-4.4攝氏度，而信陽市日均最低氣溫為-2攝氏度。對此，一些群眾認(rèn)為，溫暖過冬應(yīng)該是老百姓共同享受的權(quán)利，不宜因?yàn)橐粭l分界線而南北有別。

差異性供暖成共識

為更好地滿足群眾取暖需求，近年來非集中供暖區(qū)域各地也不斷探索供暖模式。河南駐馬店市不斷推進(jìn)城市集中供暖，目前全市供暖面積達(dá)500萬平方米，未來兩年將達(dá)到1200萬平方米;陜西略陽縣在2015年專門成立供暖協(xié)調(diào)辦，引入北方一家熱力企業(yè)與略陽電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目合作，嘗試集中供暖;傳統(tǒng)工業(yè)城市徐州啟動“煤改電”采暖工程，不僅保證讓群眾在寒冬里用上暖，還加速推進(jìn)清潔能源。

記者采訪了解到，由于各地氣候差異，供暖需求期長短不一，加之近年大氣污染等問題，分界線地區(qū)百姓雖有采暖需求，但并不希望引進(jìn)北方傳統(tǒng)集中供暖模式，有的群眾甚至有“寧肯挨凍不愿吸霾”的想法，實(shí)行按需供暖、分戶計量的差異化供暖逐漸成為群眾的共同訴求。王登云說，什么時候用暖氣，要多高溫度，每家每戶都不一樣，希望政府可提供燃?xì)?、?yōu)惠電價等基礎(chǔ)設(shè)施，讓老百姓能根據(jù)自己的需要做出選擇，優(yōu)惠取暖。

不少環(huán)保專家認(rèn)為，從環(huán)保的角度來看，燃?xì)忮仩t與燃煤鍋爐相比粉塵、二氧化碳減少，但氮氧化物的排放量依然很大，無論是集中供暖還是分散取暖都會帶來環(huán)境污染，但從節(jié)能角度，建議引導(dǎo)鼓勵群眾更多使用燃?xì)獗趻鞝t等“分戶式設(shè)備”，既能滿足群眾差異化的取暖需求，也有利于減少廢棄物的排放，降低能源消耗。

此外，針對群眾關(guān)心的采暖補(bǔ)貼問題，武漢大學(xué)社會保障研究中心研究員向運(yùn)華等專家認(rèn)為，冬季供暖是民生工程，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，可按照不同城市平均氣溫的高低，給予不同時間長度和不同額度的補(bǔ)貼，并適度向有困難的群體傾斜，切實(shí)保障群眾的基本生活。記者 宋曉東 鄭昕 陳剛 袁晶慧 綜合報道