武漢市武昌區(qū)一家民辦養(yǎng)老院的工作人員在照顧老人(2015年1月22日攝)。新華社記者肖藝九攝

新華社武漢10月16日電題：養(yǎng)老服務(wù)人才短缺 誰來守護(hù)“夕陽紅”

新華社記者廖君、鮑曉菁、邰思聰

當(dāng)你老了、頭發(fā)白了、睡意昏沉、走不動(dòng)了，你會如何安度晚年?看看家中的父母，是否已在不知不覺中漸漸老去?又是一年重陽節(jié)，“養(yǎng)老”離我們越來越近。

據(jù)全國老齡辦發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總?cè)丝?7.3%。養(yǎng)老已經(jīng)成為政府和社會必須面對的重要問題。然而，記者采訪了解到，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)工普遍短缺，農(nóng)村敬老院管理人員后繼乏人，我們該如何面對“銀色世界”?

城市：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)、年輕護(hù)工告急

每天下午4點(diǎn)半，何利軍都要到武漢市花橋街協(xié)昌里的項(xiàng)大鴻老人家，為老兩口做晚餐、整理房間，還要給躺在床上不能自理的爺爺一口一口喂飯。她為兩老服務(wù)已經(jīng)三年。

48歲的何利軍是武漢市晚晴養(yǎng)老服務(wù)公司的照護(hù)員，她在這里工作已經(jīng)五年。在這家公司，像何利軍一樣的照護(hù)人員還有200多位，年齡在45-55歲之間，她們大都是進(jìn)城務(wù)工人員和商場下崗的營業(yè)員，上崗前經(jīng)過公司的統(tǒng)一培訓(xùn)，為1200多位老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，武漢市戶籍人口853.65萬，其中，60歲以上老年人口占20.95%，70歲以上老年人口占8.42%。

據(jù)了解，在武漢三鎮(zhèn)，小規(guī)模養(yǎng)老院數(shù)量不少，每人每月收費(fèi)1500元至2500元。一家民營養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人介紹，入住民營小養(yǎng)老院的老人，80%屬于超高齡。由于這些養(yǎng)老院沒有財(cái)力配備醫(yī)護(hù)人員，一旦老人出現(xiàn)健康問題，很難及時(shí)處置。

26歲的高敏4年前從北京社會管理職業(yè)學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)畢業(yè)后，成為北京市西城區(qū)金融街養(yǎng)老照料中心的一名一線護(hù)理員。高敏說，和她同屆的60多位同學(xué)中，最終留在北京并且從事養(yǎng)老行業(yè)的屈指可數(shù)，“我認(rèn)為最主要的原因是護(hù)理員的生存狀態(tài)。”

安徽省民政廳福慈處處長胡前義說，安徽民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的薪酬待遇是周邊江浙滬等地區(qū)的一半左右，專業(yè)人才十分缺乏。

農(nóng)村：敬老院“守護(hù)者”后繼乏人

盛化齋是安徽省亳州市利辛縣盛黃敬老院的院長，這家敬老院100張床位全部住滿，每個(gè)房間住兩位老人。61歲的盛化齋患有嚴(yán)重的腰間盤突出和頸椎病，他說，在自己實(shí)在干不動(dòng)前，一定要找一個(gè)能讓他放心托付敬老院的“接班人”，但現(xiàn)在還沒有眉目。

農(nóng)村敬老院管理人員缺乏、無人為繼的情況并不是個(gè)別現(xiàn)象。安徽利辛縣民政局福慈股負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)?shù)赜袀€(gè)別敬老院的院長已經(jīng)年逾七旬，但是一直還在堅(jiān)守。

讓“盛化齋們”不安的，一是個(gè)人前途，二是敬老院的將來。自己今后老了該何去何從?院長們心里也沒有底。

宣城市德祥頤養(yǎng)院院長楊德祥等一些負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在敬老院管理人員是在低薪低待遇的情況下聘任的，大多數(shù)院長都是黨員干部，覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)。“年富力強(qiáng)的都在外面打工，看不上每月1500塊的院長薪酬。況且要干的都是伺候人的活，誰愿意來呢?”利辛縣舊城鎮(zhèn)民政辦主任潘玉春說。

在我國農(nóng)村，有上百萬無兒無女、無所依靠的老年特困人員住在敬老院。這里是他們老有所依、生有尊嚴(yán)的最后“島嶼”。守住“島嶼”，是基層民政干群的一致心聲。

未來的護(hù)理人員在哪兒?

武漢市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從發(fā)展趨勢看，未來的養(yǎng)老格局，應(yīng)是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老相結(jié)合。其中，家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老將滿足大部分老人的養(yǎng)老需求，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主要承擔(dān)失能和半失能老人的照護(hù)工作。

記者在采訪中了解到，養(yǎng)老護(hù)理員的護(hù)理技能和水平直接影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。今年5月，武漢市民政局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)通知，對已取得國家養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格證書，在武漢市護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)2年以上的人員，分別給予3000元、2000元、1000元、500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對已取得國家護(hù)理員職業(yè)資格證書，持證在護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)滿2年的，從第三年起，發(fā)放護(hù)理崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月100元。武漢市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望此舉有助于養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

胡前義說，安徽省民政部門一方面計(jì)劃落實(shí)養(yǎng)老行業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和入職獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定等政策，吸引更多高學(xué)歷、低年齡人員從事養(yǎng)老行業(yè)。另一方面政府計(jì)劃通過購買服務(wù)的方式將社區(qū)養(yǎng)老打造成“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，聯(lián)動(dòng)社區(qū)社工、志愿者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)員等資源，最大效率地提供老人需求的服務(wù)。

安徽省民政廳社管局副局長張振粵建議，政府還可以通過購買服務(wù)的方式，為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備管理工作人員，并限定相應(yīng)的年齡條件。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理人員，以及涉老社會工作、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理等人才。同時(shí)，放開養(yǎng)老市場，適當(dāng)增加養(yǎng)老從業(yè)人員收入，特別是對于一些專業(yè)技術(shù)崗位，政府能夠根據(jù)崗位職數(shù)給予補(bǔ)貼。