全國推進農(nóng)村承包地確權登記頒證試點省份已達28個

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇今日表示，目前全國整省推進農(nóng)村承包地確權登記頒證試點工作的省份已達28個，試點范圍擴大至全國2718個縣(區(qū)、市)，3.3萬個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬個行政村，實測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權達到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。

資料圖：江蘇海安稻田廣布，早起的農(nóng)民在阡陌間忙碌，人們就像在畫中平整土地、清理雜草、收割播種。 圖片來源：視覺中國

農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹農(nóng)村承包地確權登記頒證試點有關情況，并回答記者提問。

張紅宇介紹了承包地確權登記頒證試點進展情況。他指出，農(nóng)村承包地確權登記頒證工作，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護農(nóng)民土地權益、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村治理體系的重要基礎性工作，是深化農(nóng)村土地制度改革的重要任務，事關農(nóng)村長遠發(fā)展和億萬農(nóng)民的切身利益。對此，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記多次要求抓緊抓實，給農(nóng)民吃上“定心丸”;連續(xù)多年中央1號文件對此都專門作了部署和安排，2017年的中央1號文件明確提出了加快推進此項工作的要求，黨的十九大又強調(diào)要深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

他表示，農(nóng)村承包地確權登記頒證試點工作進展順利，成效顯著。目前全國整省推進此項工作的省份已達28個，試點范圍擴大至全國2718個縣(區(qū)、市)，3.3萬個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬個行政村，實測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權達到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%;山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省(區(qū))已向黨中央國務院報告了基本完成。

他稱，2018年是全國承包地確權登記頒證工作的收官之年。農(nóng)業(yè)部將以加快推進保質(zhì)保量完成任務為目標，以成果推廣應用為重點，以實地督導解決疑難問題為手段，切實做好三方面工作：

一是加強督促指導，確保各省份按時完成任務。全國除個別少數(shù)邊疆民族地區(qū)外，應基本完成農(nóng)村承包地確權登記頒證工作，向中央提交農(nóng)村承包地確權登記頒證基本完成報告。督導各省(區(qū)、市)要結(jié)合試點工作時間表，嚴格按照既定時限目標，保質(zhì)保量向黨中央國務院提交報告。與此同時，農(nóng)業(yè)部將高度重視對確權后遺留問題的處理，明年重點將結(jié)合各省(區(qū)、市)實際，對遺留問題組織開展統(tǒng)一摸底調(diào)查，收集匯總統(tǒng)計分析各類疑難問題的數(shù)量、類型、復雜程度，有針對性地提出處理原則、方向和措施，指導各省(區(qū)、市)積極穩(wěn)妥處理相關問題，確保試點工作平穩(wěn)收尾，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二是加快數(shù)據(jù)匯交，實現(xiàn)承包地確權登記信息應用平臺初步運行。加大工作部署力度，進一步推動各省(區(qū)、市)特別是已向中央報告基本完成的省份，加快縣級確權登記數(shù)據(jù)庫的建設以及成果的收集、質(zhì)檢和匯交，按照成熟一批匯交一批的原則，確保2018年底前基本完成數(shù)據(jù)匯交任務。同時，加快國家級確權登記數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設，進一步完善功能模塊，強化技術支撐，初步實現(xiàn)信息應用平臺的運行，推進農(nóng)村承包地管理信息化。

三是探索確權成果應用，推動確權紅利充分釋放。指導各地在做好確權登記頒證的基礎上，積極探索確權成果在推進土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補貼、承包地有償退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化、休耕輪作等方面的轉(zhuǎn)化應用，對好做法、好經(jīng)驗及時總結(jié)宣傳交流，推動確權紅利不斷釋放，實現(xiàn)確權經(jīng)濟效益和社會效益最大化。