我國(guó)發(fā)出首張?zhí)貏e法人“身份證”

村(居)委會(huì)可獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任

近日，北京市東城區(qū)東華門(mén)街道韶九社區(qū)居委會(huì)主任吳祥明接過(guò)民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢頒發(fā)的《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》，這也是全國(guó)頒發(fā)的首張?zhí)貏e法人“身份證”。未來(lái)全國(guó)10萬(wàn)多個(gè)居民委員會(huì)、55萬(wàn)多個(gè)村民委員會(huì)都將獲得這個(gè)特別法人“身份證”。有了這張證，居委會(huì)和村委會(huì)開(kāi)展社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)將更加順暢。

過(guò)去，由于法律沒(méi)有明確居委會(huì)和村委會(huì)的法人主體地位，無(wú)法為居委會(huì)和村委會(huì)賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，制約了居委會(huì)和村委會(huì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的正常開(kāi)展。從事社區(qū)居委會(huì)工作十多年的吳祥明告訴記者，“最大的制約就是沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)，用起錢(qián)來(lái)很被動(dòng)。比如我們社區(qū)垃圾分類做得好，有一次得了獎(jiǎng)金就只能放在街道一個(gè)賬號(hào)下，到想用的時(shí)候，就要層層審批，到處找領(lǐng)導(dǎo)簽字。”除了沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)，居委會(huì)在以社區(qū)名義跟他人簽合同的時(shí)候，也因?yàn)闆](méi)有法人身份而處處受阻。

今年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法總則》明確，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。這標(biāo)志著我國(guó)村(居)民委員會(huì)已正式具備法人資格，法律主體地位凸顯，村(居)民委員會(huì)可以自主參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是新時(shí)代社區(qū)建設(shè)和基層社區(qū)治理的重要里程碑，具有劃時(shí)代的意義。

北京市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹，特別法人“身份證”的賦予，解決了村委會(huì)和居委會(huì)在辦理諸如土地確權(quán)申請(qǐng)、車輛購(gòu)置和報(bào)廢等事項(xiàng)的不暢問(wèn)題，同時(shí)作為獨(dú)立法人后將承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。(記者賀勇)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年11月14日 11 版)